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【摘 要】新闻评论是党报的旗帜和灵魂.2012年两会中,人民网策划了一系列新闻评论,引来社会各界关注.通过对人民网的报道抽样分析,发现人民网策划新颖,调查科学,民主政治网络化,且文风朴实,民生主题鲜明,值得其他媒体借鉴.
【关 键 词】2012年两会人民网新闻评论
业内人士普遍认为,每年的两会报道如何出奇制胜,靠的就是媒体的策划能力.但目前国内的新闻同质化现象严重,要想在策划上出新,只能转向媒体自身特有的评论了.新闻评论是报纸的旗帜和灵魂,其在引导舆论导向、服务建设大局、关注社会热点问题等方面有其他新闻报道形式不可取代的优势.在这一观念指导下,人民网对2012年的两会策划了一系列新闻评论,其观点严谨、说辞精彩,引得社会各界关注.笔者抽样选取了其2012年两会新闻评论作为研究对象,来评析其策划.
一、新闻评论策划的界定与抽样
1.新闻评论策划的界定
蔡雯教授曾对新闻策划下了一个定义：“是报社采编人员根据客观存在、读者需要和报社自身条件对报道选题进行决策,对新闻采编活动进行规划和设计,并且在报道实施过程中不断接受反馈、修正原先设计的行为.”①在蔡雯教授看来,新闻策划是“对未来报道活动的规划和设计.这种规划和设计是组合、分析信息和选择、决策的结果”②.
赵振宇教授则认为：“新闻策划,是新闻报道的主体遵循事物发展和新闻报道的基本规律,围绕一定的目标对已占有的信息进行科学的分析和研究,着眼现实,发掘已知,预测未来,制定和实施相应的政策和策略,以求最佳效果的创造性的策划活动.”③赵教授强调的则是“遵循事物发展和新闻报道的基本规律”.
郑保卫教授主张用“新闻传媒策划”这一广义概念来指代新闻策划,在他看来,这个概念“涵盖了在新闻传播事业中运用创新精神和创造性思维的一切活动,并将其客体分为新闻传媒实务策划、新闻传媒经营策划两大类.”④
总结他们的观点,笔者对新闻评论策划的界定做一个归纳：新闻评论策划,是新闻评论的主体遵循事物发展和新闻评论的客观事实,围绕一定的目标对新闻评论进行科学的规划和设计,这其中的规划和设计包括对新闻评论的组合、分析和选择、决策.
2、文本抽样
本文以2012年3月3日全国政协十一届五次会议开幕为起点,闭幕（3月13日）为终点,选取了
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二、新闻评论版块策划
评论版块设置的创新性和覆盖的全面性,最能体现专题报道的特色和水准,也直接关系专题报道对受众的吸引力.在人民网2012年的两会专题报道中,其新闻评论版块设置是：“人民网评”、“网友说话”、“报系言论”、“媒体观点”、“两会1+1”、“大画两会”、“2012两会调查”、“我托书记省长捎句话”.版块添加了漫画时评,形式新颖；还设计了两会调查,全民参与,充分体现了人民网版块设置的创新性和科学性.
1、策划新颖：“大画两会”增加了评论形式的多样性
与以往相比,这次的版块增加了“大画两会”,该版块通过漫画的形式来评析两会热点事件,其形式的多样化体现了人民网新闻评论策划的新颖性.
在3月11日的一篇画评中,孙继业的观点：收费公路成地方政府“提款机”与“摇钱树”,用图片形象地表现出来了.图上官员财大气粗的顶着收费公路,口袋里全是金币,而普通老百姓就如同图上的小人,只能站在下面非常惊讶,讽刺意味一目了然.这种通过漫画来评论的形式早已不是新闻,在人民网之前的时评中也经常用到,但将其在两会专题中开辟一个版块还属首例.
刘保全教授认为,新闻策划的第一要义就是要出新,“只有在时间、地域、内容和形式上以超凡的气势和独特的视角予以报道,才能出奇制胜,达到策划的目的.”⑤很明显,人民网将这一策划要义用得恰到好处.
2、策划科学：“两会调查”科学可靠
与以往相似,每年两会都会做一个调查,调查网民对哪些热点问题最为关注.2012年的调查中,高达155万人次参与投票,其中包括19万手机用户投票,这比2011年的12万人次整整高出了143万.
两会的调查还作为新闻评论的依据,其策划凸显了人民网评论的科学性.新闻评论有五个根本特性：“一是新闻评论依赖事实的新闻性；二是新闻评论传播的时效性；三是新闻评论论说的有效性；四是新闻评论内涵的思想性；五是新闻评论传播知识的有益性.要写出这样的新闻评论作品,科学精神必不可少.”⑥而两会调查有科学的数据,体现了其论说的有效性；调查出了公众最关心的民生问题,实现了其新闻性；在调查中,每时每刻都有数据更新,实现了其时效性；其调查出的民生热点值得大家思考,体现了其思想性；最后,其为众多新闻评论作者提供了严谨的数据,实现了其有益性.这也说明了两会调查这一版块策划的科学性.
2012年两会的调查结果中,排名前三的社会保障、收入分配以及医疗改革的票数分别高达：25万、18万和10万票,这比以往的任何数据都要高.在这一数据的依托下,人民网对民生问题的关注就间接反映在了其评论文本中.在“大画两会”这一版块中,仅有13篇的评论里,民生评论占到了8篇,高达61.54%；而在“网友说话”中,民生热点评论也占到了36.84%（14篇）.
三、新闻评论内容策划
本文对这136篇评论的主题词进行了概括,用1-2个词概括每篇评论的主题.经过统计,共涉及12个主题,排在前三位的主题分别为：民生问题（33）、官员执政议政能力（24）、深化改革（21）.同时,2012年两会的民生热点调查结果显示,网民投票选出的前十大热点问题依次是“社会保障”、“收入分配”、“医疗改革”、“社会管理”、“教育公平”、“三农问题”、“反腐倡廉”、“物价问题”、“食品安全”、“房价调控”.这十大热点与人民网言论的主要关注点：民生问题、官员执政能力、深化改革等不谋而合,这也体现了人民网与广大群众的贴近性.
1、策划文风：“走转改”深入人心
“走转改”活动是2011年8月中宣部、中国记协等五部门组织策划的一项新闻活动.在2012年的两会活动中,其新闻评论风格也得到了体现.
3月11日的《人民论坛》,其用“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”来形象地表示“通过基层的民生触角,更能触摸到问题与挑战、变化与期待.城镇化率历史性地超过50％,是一个国家工业化现代化的重要指标之一,但进城农民焦灼的‘融入城市难’,提出了社会民生的课题.”3月12日的《“十元钱购买力”是一份最成功的提案》,其用十元钱能够买些什么来说明现在的物价,也写出了现在物价高涨的原因：“燃油价高直接导致运输业价格居高不下,而运输业为了生存不仅运价一直在高端徘徊,车辆改装、超载等现象更是司空见惯.”等等.这些原生态的文字平实易懂,无不折射出评论者接地气的作风.
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