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摘 要：长期以来,由于我国在煤矿工程安全管理存在一系列的漏洞,煤炭安全生产的严峻形势并未从根本上得以消除,特别是一些危险性较大、波及范围较广的煤矿安全事故的出现,对社会的稳定与和谐带来了一定的负面影响.因此,对于煤炭工程安全管理研究问题,有必要基于安全工程学原理的角度,综合分析与评判煤炭安全管理结构体系的主要结构与发展趋势,对煤炭事故管理体系问题进行系统地分析与研究,建立起一个科学、有效、全面的煤炭安全管理体系,从而为煤炭工程安全管理研究者提供些许参考与建议.

关 键 词：煤炭工程安全；管理研究；参考与建议

1.前言

改革开放三十余年来,我国煤炭产业获得了长足的发展,在产业结构、产业规模以及产业发展路径方面均取得了优异的成绩.截至2013年,我国的总体产煤量已经达到了世界总产煤量的20%,但总体死亡率却达到了世界煤矿安全事故总人数的80%,这也显示出了我国煤矿工程安全管理形势的滞后性.目前,我国煤矿安全生产特别是中小煤矿安全生产条件较差,管理工作存在诸多的漏洞,内部职工安全生产意识、安全生产素质较低,这是造成煤矿伤亡事故发生的主要原因.近年来,我国的一些煤矿事故发生的较为频繁,造成后果十分严重,总体安全管理水平与发达国家管理水平还有很大的差距,煤矿工程安全管理方面的投资力度还需加强.煤矿安全生产的核心问题必须要始终坚持安全管理与安全技术两手抓,坚持煤矿安全与职工素质为主体,坚持改善煤矿安全施工环境,最大程度防止煤矿安全事故的发生.

2.煤矿安全管理体系概述

2.1安全管理与煤矿安全管理体系

对于煤矿工程安全管理研究问题,首先要对安全管理的定义进行简要的概述,安全管理的基本定义是指管理者在对安全生产进行的计算、组织、指挥、协调以及控制等一系列的活动,主要是涉及保障员工在生产过程中的安全,保证与提升企业的基本经济利益,从而促进整体工程项目的顺利实施与发展.煤矿安全管理体系主要是在保障煤矿安全生产目标的基础上,运用科学、系统及全面的方式方法,对煤矿安全管理中的各阶段、各环节进行组织与明确,

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2.2事故管理的模糊与风险性

由于煤矿工程安全管理问题涉及环境的复杂、多变以及不确定等因素,一些意外事故的风险性时刻存在着,由于缺乏对复杂环境的科学、系统的认知,在探知理论与事故的原因上不能简单地以事故发生、发展以及破坏的整体过程,难以从根本上总结安全事故发生的症结所在,从而导致在事故调查结果上存在较大的局限性.综合考虑事故所涉及的风险性问题对于解决煤矿工程安全管理问题有着重要的现实意义与作用,特别是近年来有关部门通过对安全管理体系框架的研究,制定与完善了我国煤矿工程安全管理体系,有效地降低了煤矿安全事故的发生,为今后解决煤矿安全管理中的漏洞提供了良好的借鉴意义.

3.煤矿安全管理方法研究

3.1安全信息与监控系统的建立

上文提到,正是由于煤矿安全状况的复杂性与模糊性,再加之安全事故发生的过程中往往带有一定的不确定性与突发性,因此,传统的安全管理手段安毅从根本上适应市场经济形势下煤矿安全管理的完善.制定出切实可行的安全信息与监控系统,首先要研制与开发出一整套安全数据系统,对事故发生的原因进行分析,建立起相对的伤亡事故数据库,对事故发生率进行可行性预测.同时,在安全监控系统方面,需要将先进的计算机系统应用其中,以便较好地建立起安全框架信息,从而及时监控安全信息隐患.此外,安全管理部分还需要提供准确无误的安全信息服务,进一步完善信息网络系统框架,通过静态管理、动态管理以及过渡管理,逐步掌握与预测安全信息的汇总趋向.

3.2重大隐患问题的监控与管理

改革开放之初,由于我国工业生产的需要与工业实际发展水平的限制,在煤矿工程的安全监控方面存在诸多的问题,尤其是一些私营中小煤矿企业由于资金、技术以及监管的欠缺,往往不能达到对于一些重大事故隐患的及时监控与管理.因此,需要从经济与技术两个角度综合进行投入,加强对重大安全事故的辨析与控制,加强对重大事故的控制与技术分析的研究,根据煤矿事故相应的特点,加强对重大危险源头的控制与监管.同时,需要采取多种有效措施,督促企业切实开展安全评估责任检测,防止因事故源监管不到位而造成的事故隐患.

4.煤炭安全管理的主要解决对策

4.1加强安全生产责任制度建设

对于煤矿工程安全管理问题,各级政府、企业及工程技术人员需要严格按照有关安全生产方面的规定与技术规范,严格按照煤矿安全有关规定,坚持从安全与技术的角度加强安全生产责任制度的建设.在具体制度举措上,需要加强安全检查工作的落实,将事故隐患责任明确到个人,将安全生产与企业的经济利益进行挂钩,充分发挥群众对于安全隐患的监督作用,同时,对于一些关键岗位、特殊工种需要定期进行岗位培训,明确安全生产责任,严格执行安全生产操作流程,认真将安全生产工作作为企业重点工作狠抓落实.

4.2事故风险管理

一般而言,事故风险管理需要将原有的一般应用管理运用到另外一个相对完整的资源或组织中,以便最大程度上合理降低管理成本,减少事故损失及后续不利的影响.只有在先进的管理模式的指导下,才能最终将事故的风险发生率控制在最小的范围.综合而言,事故发生的主要因素包括事故的原因、概率及模式,要对其进行深入地研究就需要将事故发生的概率模型进行结果预测.对于煤矿工程安全管理的事故风险管理可以运用结构相对可靠的评价性模型进行定量预测,以便对其参数变化进行总体决策.对于事故的本身而言,需要进行更为完善的风险管理,需要进一步提高事故安全风险控制的投入,这一过程的实施有利于提高决策水平及减少决策发生的风险性.

4.3安全管理的程序化与法律化

在市场经济的发展条件下,不断加强重大伤亡事故的分析、调查、评价以及分析等工作,有利于从市场的角度促进行业的健康发展.在制定安全管理程序化的过程中,首先要对安全监察责任体制进行调整,要对安全监察机构进行管理,进一步强化基层安全监察工作,有关职能部门需要从责任管理的角度出发,加强煤矿的基层安全监察工作,特别是对于一些中小私营煤矿企业,需要重点对其进行安全监察.此外,为了从事故的源头解决与排查事故隐患,需要对一些不具备安全生产基本条件的煤矿进行坚决关闭,对一些长期不进行事故隐患排查的煤矿从法律上制定严厉的处罚措施,坚决从源头上消灭事故隐患,切实保障企业与员工的基本利益.

5.小结

煤矿安全生产工作必须要始终坚持管理与技术并重的措施,始终坚持对技术与管理工作的重视,从源头上抓起,建立起风险管理机制,从法律与制度的角度规范煤矿工程安全管理机制.企业的安全管理工作事关社会的和谐与稳定,事关国家安全减灾水平的提升,是一个国家综合国力的体现.各级监察部门及有关煤矿企业必须要切实加强管理人员的素质,提升煤矿安全管理水平,建立起良好的企业安全体系,建立起高效的安全监察监督体系,只有这样才能从根本上减少事故的发生.本文对于煤矿工程安全管理问题进行了深入地研究,对其基本概述、形成的机制及解

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