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浦东是中国改革开放的产物.经过20多年的开发建设,取得了举世瞩目的成就,已经成为“中、国改革开放的象征、上海现代化建设的缩影”,历来是我国对外宣传的重点.

但是在全媒体开放格局下,如何更好地向世界说明浦东,成为一道难题.一方面,当今资讯的发达缩短了世界之间的距离,只要轻点鼠标,在世界任何一个地方的人都可以非常轻松地通过浏览网页、博客、微博,看到浦东的最新资讯；另一方面,如果说过去一提到中国的改革开放就会联想起深圳、浦东等带有标志性意义的区域,那么如今随着我国对外开放事业的快速发展,改革开放的试验田已遍布全国,即使是浦东在2005年率先开展的综合配套改革试点,如今也已经在东、中、西部遍地开花.

“特区不特,新区不新”,是近年来特区外宣面临的共同现状.上世纪末,当时国内第一高楼金茂大厦的建设牵动着海内外舆论的眼球,可以说每向上增加10米都可以播发一条新闻,采用还很不错；而当中国的高楼多了,对高楼的质疑声也在上升的背景下,此后在浦东建成的上海环球金融中心以及正在建设的上海中心,虽然高度都超过了金茂大厦,在对外宣传上的正面效应却明显不及后者.

新时代背景下,特区外宣必须改变传统套路,推陈出新.

挖掘海外的“利益点”

当我们形容一个人真正感受到痛楚的时候,往往用“切肤之痛”来加以形容,说明只有真正涉及自身的才会触动神经.对外宣传也是这样,与海外利益直接相关的内容,往往是最应关注的领域.

浦东新区的经济外向度极高,2010年口岸贸易额达6000多亿美元,占上海全市近90％,外贸进出口总额在20多年间增长50多倍；316家世界500强企业在浦东落户,113个国家和地区的投资者到浦东投资了近2万个项目,累计合同外资超过560亿美元,占上海市引进外资总量的1／3.在浦东的外商外资,就成为特区外宣最好的题材.

去年下半年我偶然得到一个消息,2011年前三季度浦东新区吸引外资增幅创开发开放21年来的新高,我马上与当前全球经济低迷的大背景联系了起来,当跨国公司纷纷收缩战线之时,为何浦东的外资引进工作不降反增

我没有急于做这条新闻,而是与大量落户浦东的世界500强企业进行了面对面的采访,了解他们投资中国、看好浦东的真实原因

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今年1月4日,新华社播发了我采写的消息《全球经济“寒冬”中浦东吸引外资创历史新高》.文中提到,全球经济的低迷形势并没有削弱跨国公司持续看好中国改革开放窗口的信心.最新统计数字显示,2011年上海浦东新区合同外资和实到外资分别达到65亿美元和52亿美元,双双创下历史新高.

为了增加海外受众的亲切感,我专门提到了几家知名外资企业.如排名全球前列的德国医药企业勃林格殷格翰日前宣布,将投资7000万欧元用于在浦东新区张江工厂的扩建,使其产能在两年后达到目前的两倍.又如IBM在浦东创建的新兴市场总部,管理区域覆盖了亚洲、非洲、东欧和拉美等150多个国家；而通用汽车在浦东设立的国际运营部,主要负责协调、统筹管理通用汽车在亚太、非洲、中东以及俄罗斯和独联体的业务运营.这些都体现出近年来浦东的跨国公司地区总部能级不断提升,正在全球范围内扮演越来越重要的角色,管理范围也从最初的长三角扩展至中国区、大中华区、亚洲、亚太区乃至全球.

摸清海外“关切点”

浦东为改革开放而生,因改革开放而兴.改革开放是浦东突出的特征和标签,特别是2005年成为全国首家探索综合配套改革试点地区以来,浦东在改革方面的一举一动更是吸引了世界目光.

但是如何更好向世界来介绍这片太平洋西岸正在进行的轰轰烈烈的改革,却绝非易事.改革,说到底主要是对不适应生产力发展的体制机制进行调整,按照中央要求,浦东综合配套改革主要强调着力转变政府职能,转变经济运行方式,改变城乡二元经济社会结构,这些改革内容以国内为主,怎么样来介绍才能让外国人感兴趣呢我的经验是,从改革的内容中去寻找涉外因素,摸清海外“关切点”.

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去年11月,曾在欧美多地举办过十届的“世界自由贸易园区大会”首次来到中国,在国内首个海关特殊监管区――上海外高桥保税区召开.海关是来华外国人接触最为直接的窗口,海关特殊监管区则是来华进行贸易的境外人士最为熟悉的区域,因此我们敏锐地感到,这次会议是进行特区外宣的一个好契机,可以挖掘出海外关注的新闻.

果然,在此次大会上,海关总署副署长孙毅彪说,下一步我国特殊监管区的发展重点应该是“功能创新”.从单一的保税加工,到综合的保税物流、保税服务.从简单的贴牌生产,到复杂的设计研发.从附加值较低的业务,到带有金融性质的高端业务,比如融资租赁、期货保税交割和资金结算等.

而世界自由贸易区协会主席厄雷汉姆马瑟认为,自由贸易区越来越需要为企业提供全套服务.如果上海浦东正在探索的自由贸易园区能够尝试与迪拜国际金融中心的自由贸易区相类似的方式,提供与其庞大贸易量相关的金融服务,则上海乃至长三角地区都将明显受益.

从会上政策制定者、企业负责人、专家学者的口中,我们发现,1990年以来,我国已建成各类海关特殊监管区102个,这里不仅是我国对外开放的窗口,更是我国进出口贸易和工业生产的重镇.在各地加快转变发展方式之际,各类海关特殊监管区也正在加速由传统保税、加工组装为主向保税物流、研发维修为主的方向转型,与国际通行规则接轨的自由贸易园区成为下一步改革的重点探索方向.

于是,一篇题为《我国海关特殊监管区数量过百自由贸易园区成改革方向》的稿件迅速出炉,并被境外媒体广泛

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