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915;不好的问题,要进行多次连续跟踪监督,坚决扭住不放、一以贯之,直至问题的最终解决.三是要用好监督成果.监督的目的不仅在于治标,更在于治本.通过解决社会管理方面突出问题,要有针对性地探索建立有效防止和化解矛盾、妥善处理问题的体制机制,构建新型社会管理制度体系,进一步从解决问题、建立机制、完善制度、形成决议、制定法规等多个层面推进社会管理创新工作,探索出一条具有中国特色的社会管理创新之路.| 有关论文范文主题研究: | 关于社会管理的论文范文资料 | 大学生适用: | 学校学生论文、学院学士论文 |
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四、动员和组织广大代表当好参与者和监督者,为加强和创新社会管理发挥引领、示范和带动作用
人大代表是国家权力机关的组成人员,既是人大工作的主体,也是人民群众的代言人,具有数量多、分布广、素质高、与人民群众联系最紧密、最了解基层情况等特点.各级人大要加强对人大代表的教育引导,切实增强人大代表参与推进社会管理创新工作的责任感和使命感,充分调动其参与社会管理的积极性、主动性、创造性.要用现代社会管理的理念、知识、方法武装人大代表,增强人大代表推进社会管理创新的能力.要充分发挥人大代表来自群众、服务群众的优势,重点发挥好他们在社会管理创新中的监督、参与和宣传等方面的作用.一是要积极履职,发挥好监督作用.代表通过视察、调研和提出议案建议等方式,加强对社会管理创新政策和法律法规贯彻执行情况的监督,督促政府切实履行社会管理服务职责,做好社会管理工作.二是要争做贡献,发挥好参与作用.代表可就近划片到社区和村组,利用自身的社会影响,参与社会管理创新工作.对于一般性问题,积极做好协调工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态之中；对于情况复杂的问题,收集意见后及时向人大反映,在社会管理中起到“预警器”和“安全阀”的作用.三是要示范带头,发挥宣传和引领作用.人大代表要模范遵守法律法规,自觉维护良好的社会秩序,让人民群众感到代表就是学习的榜样.同时,要积极向群众宣传法律法规和政策,提高群众知法守法和依法办事的自觉性,教育引导群众运用法律手段,理性合法表达利益诉求,维护自己的权益,促进社会和谐稳定.
五、坚持在党的领导下紧紧依靠人民群众,把推进社会管理创新工作办成群众的满意工程
人大参与推进社会管理创新工作,必须坚持党的领导,这不仅是保持人大工作正确政治方向的需要,更是加强和创新社会管理的本身要求.人大关于社会管理创新方面的工作部署,要及时向党委请示汇报,得到党委同意后再组织实施,具体的立法和监督工作,要在党委领导下有序推进.人大常委会党组在人大工作中要发挥好领导核心作用,把中央和各级党委关于社会管理创新的重要精神和决策部署贯彻到人大工作中去,使党的主张通过法定程序成为国家意志,党的决策部署通过人大工作贯彻落实,把党的政治和组织优势真正转化为工作优势.人大参与推进社会管理创新,在坚持党的领导的同时,必须走群众路线,紧紧依靠人民群众推动工作.要广泛听取群众意见,建立畅通的民意表达渠道,形成民意收集、汇总、处理的动态机制,掌握群众所思、所想、所需,把群众关于社会管理方面的意愿和要求,转化到法律法规中.要积极邀请群众参与,有目的地邀请部分群众,直接参与到人大开展的社会管理创新工作中来,让他们投身到维护自身利益的实践之中,促进问题更好地依法解决.要真诚接受群众监督,社会管理创新工作做得好不好,关键是要看群众满不满意,人大参与推进社会管理创新的工作情况,必须全过程向社会公开,真诚接受人民群众监督,让人民群众来评价,真正把人大推进社会管理创新工作办成群众的满意工程.只有人民群众真正满意,才能确保社会和谐稳定和国家长治久安,顺利推进党和国家的各项事业.
注释：
[1]应松年：《社会管理创新引论》,载《法学论坛》2010年第6期.
[2]《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》第九篇.
[3]袁韵、张威：《陆学艺：谈社会结构现代化问题》,新华网2010年2月8日.
[4]李培林：《创新社会管理是我国改革新任务》,载《人民日报》2011年2月18日.
[5]广东省委、省政府出台了《关于加强社会建设的决定》,湖南省委、省政府制定了《关于加强和创新社会管理的意见》,湖北省委制定了《关于加强社会建设、创新社会管理的若干意见》,江苏省委、省政府制定了《关于实施社会管理创新工程切实加强群众工作的意见》,黑龙江省委制定了《关于加强和创新社会管理的若干意见》,青海省委、省政府出台了《关于深入推进社会管理创新的若干意见》,宁夏回族自治区党委出台了《加强和创新社会管理的若干意见》.
（作者单位：重庆市人大常委会研究室）
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