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,建立有限政府,政府扮演规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者的角色;使法治成为解决冲突的长效手段;建立利益均衡机制,为社会不满情绪的宣泄提供制度化管道;促进民间组织的发育,形成化解冲突的社会机制.云南省纪委在孟连“719”事件发生后展开深入调查,挖出了一系列串案窝案.事实证明, “群体性事件背后往往藏匿着腐败”.《无间道》上有一句话说得好:出来混,总是要还的.在举国上下全力投入抗旱救灾的同时,人们不禁要问:云贵地区是我国降水最充沛地区之一,为何近年来却深受旱灾困扰观察人士指出,此番大早凸显两方面“欠账”:一是长期投入不足导致的“水利欠账”.二是乱采滥伐引发的“生态欠账”.
地方政府与媒体的关系正打破传统上下级隶属关系,走向新型媒体关系、公共关系的建构.这一深刻变化决定了政府再也不能单纯用行政管治的方法对待媒体.既要加强对媒体的管理,又要接受媒体的监督;既要通过媒体了解社情民意,又要牢牢掌握舆论主导权;既要让媒体为我所用,又要为媒体提供服务;既要开放境外媒体采访,又要抢占世界舆论的话语权.惟有顺应这种变化,努力提高与媒体打交道的能力,才能实现政府与媒体、公众三方共赢,而这,也是地方政府一种最重要的软实力.
在过去的一年中,从陕西神木的“全民医保”,到贵阳的环境保护法庭;从杭州的城市免费公共自行车系统,到上海新一轮公交改革,社会保障、医疗卫生等民生类改革均有重大突破.在度过了“新世纪以来最为困难”的2009年, “后危机时代”地方政府改革又会呈现什么特征呢种种迹象表明,“后危机时代”的地方变革,动力经由压力转化而来.这种以外部动力为特征的倒逼式改革,带有鲜明的价值取向与路径偏好.改革风险小、社会满意度高的公共服务领域,将成为这一轮政府改革创新的重点.
完善区域性中心城市功能,不断创新城市型态,是“十二五”中国城市化的一个重要命题.城市型态概念的提出,对于增强中心城市的吸引力和辐射力,对于加快建立科学合理的城市体系,对于消除和化解城市病的蔓延具有重要战略意义.对于即将到来的“十二五”来说,至少以下几个方面的要素创新是城市功能与型态模式构筑的基础,也是城市型态再造可选择的突破口.一是宜居,二是健康,三是平安,四是畅通,五是低碳.
这次国庆系列活动的成功举办,给我们留下一个关 键 词――“阅兵精神”.从抗击长江特大洪水到汶川特大地震,展现的是中国万众一心战胜灾难的坚强意志;从载人飞船上天到北京奥运会的成功举办,展现的是中国人民开拓创新精神力量.60年国庆盛典,再次让中国魅力在国际舞台上大放异彩,让全世界都真切地感受到中国力量.
从胡锦涛总书记、温家宝总理与网友在线交流,到一些省委书记、省长与网友“会面拍砖”,再到±方官员实名开博网上征集“民间智慧”,网络民意越来越受到重视.但“躲猫猫”、“王帅帖案”等一系列网络公共事件的爆发却表明,一些基层官员对舆论生态变化存在不适应、难接受问题.推进基层舆论生态改革,把网络舆论纳入舆论生态系统进行再造势在必行.
从十四大报告明确提出要“下决心进行行政管理体制和机构改革”到十七大报告首次提出建设服务型政府,改革开放30年来,中国行政管理体制改革的步伐不断加快,改革的目标由相对单一的“精简、统一、效能”向“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”转变,更加注重“决策、执行、监督”三者之间的关系.同时,改革的内涵也从单一的以政府机构设置调整为主进一步扩展到法律法规、制度建设等相关领域,行政管理体制改革日益成为一项综合性、系统化的改革.
“水能载舟,亦能覆舟”.时至今日,各级政府再不能继续用“全能政府+专政权威”的手段来应对一切分歧与矛盾.今日的政府权威,是建立在公民权利最大彰显基础之上的,是建立在服务为民基础之上的,是建立在民众参与、民众监督基础之上的.政府官员必须有科学、民主、依法执政的现代执政意识,用耐心、智慧与诚意小心地化解每一个社会纠纷,推动社会和谐.但愿“瓮安事件”能够成为今后疏导民怨的一个范本.
网络舆论既有正面声音,也有负面消息,甚至还有造谣污蔑、混淆视听的有害信息.这就要求我们要探索各种符合网络舆论特点规律的管理方式,在实践中创新和发展网络舆论引导的观念、内容、形式、方法和手段,掌握网络信息传播的主导权,增强网上舆论引导的针对性和实效性,在虚拟网络空间营造强大的网上正面“舆论场”.
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5月12曰14时28分,四川省汶川县发生7,8级地震.地震发生后,四川省发出紧急通知,要求各级政府把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务,立即启动突发公共事件应急预案;甘肃省于14日启动一级地震应急机制;陕西省委书记赵乐际、省长袁纯清第一时间赴渭南和安康指导抗震救灾工作;湖北、广西等地也迅速启动了应急预案.从地震发生后两天来的应急管理表现来看,做到了第一时间反应、措施得力、各部门各地区科学协同,我国政府的反应速度“可以说是世界救灾史史无前例的”.
随着中共十七大及一中全会落幕,新一届党中央领导机构也已全部产生.有关专家指出,纵观近几年的重要人事调整和中央精神,能否经得起重大事件和危机考验、是否在重要岗位作出突出贡献、从政经历是否丰富、是否遵循“科学发展观”等五因素,已经成为高级官员取舍升降的标准.
在十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想中,科学发展观处于明显的统领地位,目前已接近于邓小平理论和“三个代表”重要思想,接近于党的指导思想.
9月11日,以“奥运中国,品牌城市”为主题的中国城市论坛2007北京峰会隆重开幕.峰会首次发布了由北京国际城市发展研究院编撰的国内首部《中国城市品牌价值报告》.中国城市品牌价值研究课题组组长连玉明教授称,中国城市正进入一个品牌价值时代.而宜居、宜业、宜学、宜商、宜游正在成为中国城市发展新的风向标.突发公共事件发生时,基层往往是突发公共事件的第一现场、第一环节和第一防线.基层拥有强大的预防和应对能力,突发公共事件就可最大限度地化解在萌芽状态,消灭在初始阶段.
从3月19日正式下达拆迁行政裁决书到4月2日达成一致协议,短短15天时间,惊心动魄,波澜起伏.虽然并不是每一个地方政府都有机会遇到这样的对手,但每一个领导在自己的执政生涯中都不可避免地会与这样那样的“钉子户”不期而遇.怎样高水平地应对媒体,怎样最妥善地化解危机,怎样最理智地控制局面,怎样最恰到好处地利用法律这个武器,都是对所有地方领导政治智慧的考验.
善治作为一种良好的治理,它的基本要素包括合法性、法治、透明性、责任性、回应性、参与、有效、稳定、廉洁、公正等.对于我们来说,以善治的理念推进和谐社会建设.当前重点是拓宽和完善公民参与的渠道,建立有效的公民参与机制:创新社会管理体制.提高政府公共管理和社会服务水平;加强社会领域立法,为公民参与社会事务提供法律保障.
从2003年就任总理至今,温总理在5次中外记者招待会上总计接受了65位中外记者的提问,内容涉及政治、经济、社会,内政、外交、国防等诸多方面,其中不乏尖锐问题,而他都一一坦诚作答.温总理以他那种庄严、凝重、充满忧患意识的语言让全世界的媒体记者感受到了一个大国总理的个性和力量.
和谐执政的关键,要在“维护”上下功夫,在“创新”上下功夫,在“加快”上下功夫.和谐执政的根本,是深化对发展的规律性认识,更加科学地分析当前我国发展的阶段性特征、规律性问题和关键性环节.
全会提出了一系列富有针对性的政策措施.这些要求和部署,始终贯穿着“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”这根红线,让人们看到了更加注重民生的政策取向.
自5月份以来,就社会各界普遍关注的收入差距问题,中央先后召开政治局会议、党外人
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