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摘 要:在近期的国际教育思潮发展过程中,突出的有三大思潮:终生教育、全民教育和全纳教育.这三大思潮中,荡涤了传统教育的痼疾、弊病,引领了国际教育的发展走势,促进了各国教育的改革和发展,由此来谈论我国全纳教育的初探.
关 键 词:全纳教育策略
全纳教育作为一种教育实践,是从把残疾人进而到把所有特殊儿童如天才学生、文化和语言多样化的学生、存在学校失败威胁的学生纳入到普通学校学习的过程中发展起来的.作为一种教育追求,是在公平、平等等民主理念基础上,针对提高特殊需要群体的社会适应性,为其出发点和目的;作为一种教育理念,是在与终生教育、全民教育、整体教育等国际教育新理念的相互交融、促进和支持的过程中逐步形成的;作为一种教育思潮,是在国际组织的大力宣传和直接推动下逐渐呈现的[1].
一、国外教育的认识
1、提出全纳教育的背景
全纳教育作
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2、全纳教育的内涵
(1)全纳教育的目的:
全纳教育强调尽可能的为残疾人平等参与普通教育提供机会,但是也留出人们自主选择的可能,并且允许给需要的人提供特别的帮助和设备.全纳是欢迎多样化让所有学生受益而不仅仅针对那些被排斥者,为那些在学校里感觉被排斥的孩子提供平等的受教育机会或为某些类型的孩子做特别安排而不排斥他们仅仅对特殊教育的改革,还是正规与非正规教育系统的改革仅仅回应多样化,同时也提高对所有学生的教育质量仅涉及特殊学校,而还可能是为普通学校的学生提供额外帮助仅仅满足残疾儿童的需要以一个孩子为代价来满足另一个孩子的需要.
(2)全纳教育的特点:
a、全纳是一个多样化过程.
b、全纳关注对障碍的识别和消除.
c、全纳是所有学生到位、参与并取得成就.
d、全纳还意味着重点关注那些被边缘化、被排斥化以及学习成绩不良的高危群体.
二、我国学者对全纳教育的认识及全纳教育在我国的实施情况
1、我国学者对全纳教育的认识
全纳教育从一开始就引起了专家学者的极大关注和论争.从这一侧面反映了它本身存在的价值合理性.我国学者也认为全纳教育的理念是值得追求的,他们认为无论全纳教育是作为思潮还是实践,只有随着社会的发展,人们对它的认识、理解和实践的加深而逐渐发展和完善.
(1)全纳教育是面向全体儿童的教育,《特殊需要教育行动纲领》中规定:作为全纳性的学校“应该接纳所有的学生,而不考虑其身体、智力、情感、社会、语言及其它情况.”这里指的所有学生“包括残疾儿童和天才儿童,流浪儿童与童工,”边远地区及游牧民族的儿童,少数民族儿童及其他处境不利的儿童.全纳教育是要促进所有儿童的参与,不排斥任何人.
(2)全纳教育是个性化的、使儿童充分发展的教育
全纳教育认为人类的差异是正常的,“每个儿童都有独一无二的个人特点、兴趣、能力和学习需要”,因此“教育体系的设计和教育方案的实施应充分考虑到这些特点与需要的广泛差异”,并提出了一个重要的教育原则――特殊需要教育.
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(3)全纳教育是合作化的教育
全纳教育的要义是使所有儿童都能在普通学校中接受适合其本身的教育,而“他们的成功有赖于各方的协同努力”.首先是教师之间的合作.其次是学生之间的合作.第三是家庭、学校、社会之间的合作.
2、全纳教育在我国的实施情况:
我国从1989年久开始了“随班就读”的实验,然而至今没有提升到全纳教育的高度,全纳教育的重点还是落实到了特殊教育需要的残疾人方面.
三、全纳教育在我国实施的实践反思
目前,我国对全纳教育基本持肯定的态度.对全纳教育的接受与实施,主要体现于“随班就读”.随班就读教改实验在我国进行的10余年中不仅有利于特殊儿童和普通儿童的相互交流、理解和协作,而且促进了普通教育地和特殊教育的有机结合,取得的成绩有目共睹.但由于全纳教育在我国还处于实施的起始阶段,随着教育实践的开展,逐渐暴露出许多矛盾和问题:
1、社会对实施全纳教育全方位的支持和认可度不够
我国当前社会各界对实施全纳教育的支持和认可程度不够,一些地区的教育部门没有严格执行全纳教育的法令、法规,没有按照有关规定去办好全纳学校,使得全纳学校流于形式.依据调查资料显示,无论是特殊儿童家长,还是正常儿童家长,他们对随班就读都心存疑虑,态度总体上是消极的.一句话,没有社会各界广泛的支持与认可,开展全纳教育,实现教育机会均等,体现教育公平就成为一个漂亮而无任何实际价值的口号.
2、全纳教育师资缺乏
在我国,相当大一部分全纳教师是直接从普通班级转过来的,没有接受必要的训练,缺乏实施全纳教育的知识储备和教育技能技巧等,在开展随班就读的实践中,不能胜任教育教学的教师比比皆是.即使是经过培训的全纳教师,在很多情况下也不得不切从头做起,如了解各类学生的特点,进而制定个别教育计划,确定因材施教的方法等等,其困难不言而喻.
3、教育经费投入不足是制约随班就读工作深入开展的瓶颈
《中国教育改革和发展纲要》明确规定:在“八五”期间教育经费支出水平在全国财政支出中所占比例平均不得低于15%;在全国教育工作会议上中共中央又进一步提出了省级政府的教育投入应占财政支出的20%以上的目标.时至今日,这个目标仍没有得到落实.其中的重要原因是教育经费筹集缺乏法律依据和保障,随意性行为较多.办学经费严重不足,直接影响了全纳教育的顺利开展.不仅如此,即使是有限的教育经费,其分配也不尽合理.如有些地区挪用经费,进入普通学校的特殊儿童应该享有的一些合法教育权益由于经费欠缺而而得不到保障,发展受到严重的限制;有些地区拖欠、克扣教师工资等,使得教师不能按行工作,全纳教师流失现象普遍,无法满足正常的教育教学需要,直接影响着随班就读的教育教学水平.
4、全纳教育在我国教育实践中遇到的最大难题是教育机会难以均等
虽然,全纳教育理念的指导下,我国各地区实施随班就读,使得部分儿童向正常儿童一样获得首教育的权利,多种特殊需要的不同儿童进入普通学校,享受到了与正常儿童不同的待遇,实现了有教无类;但并没有真正实现全纳教育的的基本理念,突出表现在‘我国随班就读从总体上来说还处于较低水平.相当一部分学校特别是农村地区的全纳学校
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