关于增值税相关论文范文资料,与营业税改增值税难点透视相关发表论文
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998;行业税负会减少.税负减少的行业固然乐于接受,税负增加的行业则会抱怨,从而不利于改革的顺利实施.综合平衡各方利益的角度考虑,结合上海的“扩围”试点,笔者比较倾向第二种方案的选择.
上海根据“改革试点行业总体税负不增加或略有下降”的原则,按照试点行业营业税实际税负,利用测定平衡点的方法推算该行业适用的增值税税率,因此试点地区的交通运输业和现代服务业的税负水平基本维持不增加.
针对改革试点初期个别企业税收负担增加的问题,上海市也相应制定了过渡性的财政扶持政策,专门设立了“营业税改征增值税改革试点财政专项资金”,对税收负担增加的企业给予财政扶持.同时,为了试点期间保持现行财政体制基本稳定,原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区,税款分别入库.
但如果比照试点地区的经验,由此也产生一个新的问题,即如果新设一档或者多档增值税税率,必然会导致增值税税率档次较多,有悖其税收中性的特点.
因此,要做到既不影响国家财政收入,又不加重企业的总体税收负担,增值税税率设计可以考虑在保持原行业税负水平总体不变的情况下设计一至二档税率,并设置一个过渡期,待时机成熟后,可逐步取消.
我国历次增值税改革
中国自1979年起开始在部分城市试行增值税,并于1984年和1993年进行了两次重要改革.现行的增值税制度以1993年12月13日国务院颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》为基础,2008年11月5日经过国务院第34次常务会议修订通过,自2009年1月1日起施行.
增值税已成为当今中国最主要的税种之一,属流转税类,增值税的税收收入占国家全部税收收入的60%以上,是最大的一个税种.增值税由国家税务局负责征收,税收收入中75%为中央财政收入,25%为地方收入.进口环节的增值税由海关负责征收,税收收入全部为中央财政收入.
1984年改革
1984年国务院颁布《中华人民共和国增值税条例(草案)》,进一步明确在全国范围对部分行业征收增值税.但草案存在很多不完善的地方,如增值额的确定依赖于财务会计制度,造成税基确定上的刚性不足,破坏了增值税法的严肃性和独立性.
1993年改革
1993年底规模宏大的税制改革,以增值税改革为核心,旨在建立新的符合国际标准、规范化的流转税制格局.根据1993年12月颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定,增值税税率分为基本税率17%、低税率13%以及小规模纳税人3%的征收率.
2009年改革
2008年11月国务院通过修订后的《中华人民共和国增值税暂行条例》,规定自2009年1月1日起,全国范围内实施增值税转型改革,增值税由生产型转为消费型.最大亮点是全额抵扣,全行业转型.改革符合国际通行原则,是完善税收制度建设的题中之义.
2012年改革
2011年12月国务院常务会议决定从2012年1月1日起,在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点,逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税.实施营业税改征增值税改革是“十二五”时期我国财税改革面临的一项重要任务,是2012年财税改革重点.
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