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摘 要:我国知识产权教育历经近30年的发展已经取得了显著成效.在新的历史时期,知识产权教育要结合国家知识产权战略和人才规划战略,要协调精英教育和大众化教育,要促进知识产权普及教育和专业教育,从而推动知识产权教育的持续健康发展.

关 键 词:知识产权教育;国家战略;大众化;普及教育

中图分类号:D913.4文献标识码:A文章编号:1007-8207(2011)09-0044-06

收稿日期:2011-07-01

作者简介:刘强(1978―),男,湖南长沙人,中南大学法学院讲师,中南大学知识产权研究院研究人员,法学博士,研究方向为知识产权法.

随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,知识产权已经成为当今世界各国综合实力竞争的基础.2008年6月国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》(以下简称《战略纲要》)提出,到2020年要把我国建设成为“知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家”,采取各项政策“引导和支持市场主体创造和运用知识产权”,使得我国“自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型国家建设”.


本文来源 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050737554.html

知识产权人才队伍建设对于推动政府机构和企事业单位提高知识产权意识、科学制定和实施知识产权战略,运用知识产权制度提升科技创新能力,规避知识产权风险,增强自主创新能力和市场竞争力至关重要.知识产权人才队伍是我国知识产权战略实施的基础力量,并已成为国家政策层面予以关注的专业技术人才队伍.目前,我国企业参与国内外市场竞争时的知识产权风险防范、知识产权有效运用和管理能力显著不足,不能适应激烈的市场竞争需求.正如国际知识产权协会(AIPPI)主席伯顿曾经说过的那样:“发展中国家与发达国家在知识产权方面的差距,不在于制度本身,而在于运用制度的经验.”[1]因此,我们必须不断积累知识产权制度运用方面的经验,而知识产权人才对于积累有关制度运用的经验,提升我国知识产权运用方面的能力非常重要.

一、我国知识产权教育的现状

在经济全球化和知识产权制度国际化的今天,知识产权教育已经从原有的精英教育转变为大众教育,知识产权的创造、运用与实施已经从少数科技人员拓展到社会的各个领域,因此,知识产权教育也必须随之发生转变,必须在教育的战略目标、教育的培养手段、教育的层次、教育的方式和方法上进行革新,从而适应知识产权制度以及各类市场主体和社会公众的需求,从而为国家知识产权战略的实施提供坚实的人才保障.

我国在知识产权专业人才培养方面已经取得了显著的成就.我国知识产权教育和专业人才培养的起步早于我国知识产权制度的建立,是从20世纪80年代初开始的.早在专利法制定以前,中国专利局和原国家教委就专门抽调高校的师资力量进行有关专利法律的培训,最早开始了知识产权专业人才的培养.中国人民大学于1986年建立了知识产权教学中心,开始培养包括本科生、硕士生和博士生在内的各种层次的知识产权专门人才.北京大学、上海大学、华中科技大学分别在1994年和1995年成立了知识产权学院或者教学研究中心.但是,在全国2000多所高等院校中仅有不足1%左右的大学培养知识产权专业人才,在全国600余所具有法学院系的高校中仅有约占4%左右的大学能够培养知识产权专门人才.据统计,北京大学从1996年至2006年培养的各类知识产权专业人才只有500人左右,平均每年培养50人左右.由此粗略推算,1993年至2005年,中国知识产权专业人才培养总数大约3000余人,每年平均培养知识产权专业人才只有数百人.[2]

经过20多年的发展,我国高等院校已经为政府机构、企事业单位和知识产权中介服务机构培养了大量人才.但是,在知识产权专业群体领域中,知识产权专业人才无论是从数量还是质量上都难以满足社会需求.在企事业单位和知识产权中介机构中,对于知识产权专业人才的需求尤为突出.以专利代理人为例,我国专利代理人制度已有20多年的发展历史.在知识产权管理方面,专利代理人的作用也越来越大.2010年全国专利代理人资格考试报名人数达到11851人,共有1368人考试合格可以申请获得专利代理人资格证书.目前,我国的专利代理人仅7000余人,相对于专利代理事务要求来说仍然较少.截至2008年底,美国共有3.8万专利代理人,占总人口数的一万分之一;而我国专利代理人占全国总人口的比例仅有二十万分之一.

企事业单位对于知识产权管理人才的总体需求是同企业数量和从事科技研发工作人员的数量相联系的.在企业数量方面,根据工业和信息化部的统计,我国规模以上工业企业(年主营业务收入在500万元以上)户数从2005年的26万户增加到了2010年的45万户,如果平均每个企业配备1名知识产权管理人才,我国企业知识产权管理人才队伍将达到45万人.在科技人员数量方面,按照国际惯例和一些跨国公司的经验,企业和科研机构一般应按技术人员的1%-4%比例配置知识产权管理人员.根据科技部的统计,2009年全国科学研发人员人数为318.4万人,其中大学本科及以上学历人员155.7万人,占48.9%.如果按照国际惯例配备企业知识产权管理人才,这将是一支非常庞大的人才队伍.由此可见,我国仍然需要大量的知识产权人才.

我们应当看到,知识产权人才培养促进了国家和地方知识产权战略的实施.我国知识产权战略已将知识产权工作提升到了国家战略层面.各地方政府也纷纷出台知识产权战略实施纲要等纲领性文件,明确今后一段时期知识产权工作的主要原则、目标和措施等.知识产权管理人才培养本身就是国家和地方知识产权战略的重要内容.而且企事业单位作为创造、运用和保护知识产权的主体,在知识产权战略实施过程中的重要地位再次得到强调,因此,企事业单位知识产权管理能力的提升是我国有效实施知识产权战略,提高企业自主创新能力和市场竞争力的重要方面.地方政府与当地企业的联系最为紧密,能够为企事业单位提供所需要的制度和政策支持.在知识产权人才教育的培养模式方面,也为企事业单位提升创造、运用和保护知识产权的能力提供了有力的制度保障.

二、从自发培养到服务国家战略的转型

虽然高校知识产权教育主要由法学院或者其他法学教学科研机构承担,其培养目标和培养方案也主要参照法学专业教育的方式加以制定和实施,但是知识产权教育与法学教育仍然存在较大差异.我国目前的知识产权人才培养更多地遵循法学教育模式,根据学校传统的学科专业设置来培养知识产权人才,既与企事业单位等市场主体的人才需求相脱节,也与国家重大战略的实施不相匹配.因此,知识产权人才培养要取得较大发展,必须解决国家有关知识产权战略和人才发展战略相互衔接的问题.知识产权人才与法律人才培养的重要差别在于,知识产权人才培养和建设已经纳入国家战略规划,具有强烈的外部需求,所以,高校的知识产权教育必须服从和服务于国家战略大局,在培养目标和培养方式上应进行相应的改进和完善,以适应社会特别是政府机构、企事业单位和知识产权中介服务机构对于知识产权人才的迫切需求.

⒈知识产权人才战略层次高.国家知识产权战略是与科教兴国战略和人才强国战略相并列的国家三大战略之一,将知识产权人才建设纳入国家战略说明政府层面已对此给予高度重视.从《战略纲要》的颁布到2010年6月6日中共中央、国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《人才纲要》)均明确提出了知识产权人才培养和建设问题.2011年3月国家知识产权局印发的《知识产权人才“十二五”规划(2011-2015年)》(以下简称《人才规划》)进一步将知识产权人才建设战略目标和战略措施加以明确.《人才纲要》提出将知识产权人才作为经济社会发展重点领域所急需的紧缺的专门人才,并且

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