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混文凭乱象百出

北京师范大学教育学院院长张斌贤教授曾说,当前读在职研究生的,除了一些业内的大学教师外,主要是党政干部.河北大学学位办主任胡连利也说,目前3000名在职研究生中,以政府公务员和高校老师为主.文凭似乎成了“升官的招牌、包装的金箔”,极其重要.在这一背景下,干部追求高学历蔚然成风,一些干部获得文凭的途径严重“注水”,高学历追求过程乱象百出,令人侧目：

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乱象一：上课时间不见踪迹,答辩时才见身影.据了解,山西某大学一教师指出,一般在职研究生学习时间规定为两年或三年,实际上每年上课时间仅为一个月,但就是这三年中短短的三个月的时间,一些干部的身影也很难在课堂上见到.常常一个60人左右的班,上座率有五成就算很不错了.但到了规定的三年的学习时间结束,要毕业时,这些人就开始出现了.

乱象二：量身打造的专门研究生班.某单位在某高校的一次重要评估中出了大力,成功后,该校“知恩图报”专门办了一轮面向该单位中高层干部的硕士生班.在三年的学习中,只是每月集中上3－4天课,作业、考试都由别人代做,而论文则干脆是组织了一批在饭店闭门造车,在校长的亲自照应下,答辩轻松过关.三年后,这个研究生班圆满毕业,一批干部硕士新鲜出炉.

乱象三：公务缠身无暇顾,秘书司机当陪读.领导政务繁忙,不可能保证每节课都到,这时,只有让秘书代劳了.不管是领导还是秘书去听课,坐长途客车或者挤公交车都不太现实,所以每次上课前后,排成长龙的豪华小轿车成了校园的一大景观.

乱象四：干部拿文凭,公家出费用.读一个普通的研究生班,两年或三年期间向学校交纳的各种费用总计最少也要2万元.绝大多数高校的干部培训班在周末上课,这对于不在当地工作的干部来说,吃饭、住宿等方面的消费数目自然不小,这些都是自己掏腰包吗据了解,一般科局级干部的读书费用,所在单位至少要报销70％,而领导干部们则可以全额报销.2004年9月份广州市人事局就出台规定,公务员在职学习不仅能享受每年最长12天的学习假,还能获得最高一半学费的经济资助,资助上限为3万元.

乱象五：考前请客吃饭,考后不断.据有关高校人士透露,考试和论文答辩前后是一些干部最为忙碌的时候,教授家的住址和早就打听清楚了,考前请老师吃顿饭,对于深谙此道的官员来说,有助于增强自己顺利通过的信心.考试以后,教授家的络绎不绝,一般都是说“过了没有”

学历学位“注水”五花八门

学历乱象似乎越演越烈,为此,各地对干部学历进行了清查.清查数据触目惊心,事实上,官员混文凭现象已经十分普遍,学历学位“注水”五花八门.

2004年10月,中组部等四部委经过两年的清查,发现在接受调查的67万名县处级以上干部中,每40名就有一人的文凭有问题,有15000多例误填、错填或虚填、假填的学历、学位.相当多的干部将培训班、进修班、专业证书班等非学历教育填写为学历教育,将在职教育学历填写为全日制教育学历；还有部分办学单位滥发的学历、学位证书,甚至有少数人买、骗假文凭等.而在地方,深圳市在对全市44213人干部的学历、学位情况进行的全面检查和清理中,共验出假学历(学位)证书107份,非学历(学位)证书719份.有55名干部在学历、学位上有弄虚作假情况.成都市通过3个多月的集中清理,发现有450余名干部的学历、学位“注水”：有的干部把大专专业证书作为大专学历证书填写；有的把研究生课程结业证书作为研究生毕业证书或硕士学位证书填写；有的把两个或两个以上的大专毕业证书作为大学本科证书填写.

正确看待干部文凭

中国现任省委书记中,有3名博士和近10名硕士；大部分省长具有大学以上学历,其中多名有研究生学历.而浙大公共管理学院院长姚先国教授干脆为公务员标准“画像”：未来都是研究生.似乎,高学历者将要“独霸”公务员这个职业了：报考公务员的学历门槛是本科；提升领导干部,尤其是具有相当级别的领导干部,硕士、博士似乎是“硬指标”.

按理说,一个学富五车的官员肯定要比一个不学无术的官员要好得多,更何况,现阶段我国官员的学历水平整体仍然偏低.因此,官员多学点知识,把学历提高点,这和执政党所提出来的“建设学习型社会”的要求是一致的,无疑具有一定的积极意义.然而,凡事都是过犹不及.如果把学历当成一个僵化的硬指标,进而发展成为一块仕途上的“敲门砖”,那么,由此所产生的“官员学习热潮”也好,“知识型高官大量涌现”也好,实质上都只不过是硕士、博士教育功利化背后的某种虚假繁荣而已.

那么,如何看待干部的文凭,干部一定要有高文凭吗美国最伟大的总统林肯,由于家境贫寒,15岁尚认不全26个英文字母；英国前首相梅杰,16岁离开学校,在社会上打杂以补贴家用；现任韩国总统卢武铉,目前的学历是职业高中；现任巴西总统卢拉,只上了5年小学,很小就上街擦皮鞋,12岁在洗染店做学徒,14岁在一家五金厂当工人；老一辈革命家陈云,功勋卓著,高风亮节,为后人景仰.而他由于儿时家境贫寒,最高学历只是小学毕业.尽管后来的实际文化水平提高很多,可在填写各种登记表的“文化程度”栏时,陈云总是写上“小学”二字,并意味深长地说：“我永远是小学生！”新任国家发改委主任张平,毕业于安徽银行学校信贷专业,学历也仅为中专.而相反那些走入犯罪深渊的人却不乏“混文凭”者,典型当如江西省原副省长胡长青和沈阳市原副市长马向东.因腐败被处以极刑的江西省原副省长胡长青曾以“北大才子”自居,甚至自称自己是“法学教授”,马向东拥有“硕士”学历,但即使他在中央党校学习期间所写的论文《党性分析》,也是秘书代劳.事实证明：一个优秀的领导干部,与学历没有必然的联系,学历不高的人,未必就不具备优秀的领导能力和执政水平,而相反,那些“混文凭”混出来的高学历者为官也多为“混”.

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对此,有关人士早已敲响了警钟.早在2002年的丽会上,湖南省科技厅副厅长乐寿长委员就曾带头提交提案,呼吁刹住“官员文凭腐败”.2003年两会时,参加会议的教育界人大代表和政协委员称,学历腐败像病毒一样传播,他们呼吁：要尽快完善学历管理制度,维护国家学历和高等教育的权威.2007年两会期间,全国政协委员、清华大学教授蔡继明指出,相当数量已经ő