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私营经济有关论文范文例文,与上海郊区私营经济之路相关论文发表
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私营经济发展是上海郊区经济社会发展的重要支撑,是郊区农村经济发展的重要增长点,也是上海新农村建设的重要依托.
一、郊区私营经济发展历程
1992年7月28日,在小平同志南方谈话和党的十四大精神鼓舞下,上海郊区第一个私营经济小区――“富民经济小区”,在原青浦县蒸淀乡诞生.此后,郊区非公经济进入了较快发展的时期.
1996年上海市政府办公厅下发了《关于加强本市私营经济开发区规范管理若干意见的通知》,文件赋予市农委对郊区设立私营经济小区审批权,并要求市农委严格把关,与市工商局等部门一起加强规范化管理.根据市政府文件要求,在以后的几年内,市农委与市工商局等部门一起,制定了郊区设立私营经济小区的相关标准,提出了规范管理的相关要求,保证了郊区私营经济小区良好起步和较快发展,从而大大促进郊区私营经济持续健康快速发展.至2000年底,全郊区经市农委批准设立私营经济小区100家.到2001年底,注册在郊区私营经济小区的企业已达15万户,注册资本1570多亿元,当年实现工业总产值600多亿元,营业和销售收入2662亿元,上交税收86亿元.
2000年8月,上海市政府下发《市政府关于市农委机构改革和三定方案》即（沪府办（2000）48号）文件,明确要求市农委将原郊区设立经济小区审批权下放区县人民政府.同时明确要求市农委要继续加强对郊区经济小区宏观指导和管理.为此,市农委在2000年9月下发了《关于健全区县经济小区审批制度加强经济小区规范管理的通知》,并与市工商局等部门一起,继续对郊区经济小区发展和管理给予必要服务指导和管理.至2004年底,郊区有私营经济小区近300多个（部分经济小区为园中园）,注册企业30多万户,注册资本逾5000亿元,当年创造增加值800多亿元,创造税收250多亿元,为当地劳动力创造就业岗位逾30万个.
2007年,上海全市个体私营等非公经济实现生产总值2100.8亿元,占全市生产总值的比重为17.5%；私营企业户数49.9万户,占上海企业总数的七成；上缴税收超过750亿元,占上海税收总额的20%.2007年,非公经济对全市经济的贡献率达到21.8％,是上海整体经济发展的一支生力军.而上海私营企业发展的主战场在郊区.
上海郊区私营经济较快发展的根本原因,得益于从中央到地方各领导的重视.1992年上海郊区第一个私营经济小区诞生时,时任上海市委书记的吴邦国同志旗帜鲜明地表示支持,原上海农村党委、市农委也坚决地给予了积极支持和具体指导.2002年国家《中小企业促进法》的颁布,为中小企业发展提供了法律依据.2005年国务院下发《关于鼓励支持和引导个体私营等私营经济发展的若干意见》,上海市政府专门制定了《关于贯彻国务院〈关于鼓励支持和引导个体私营等私营经济发展的若干意见〉的实施意见》.市第九次党代会提出到2012年私营经济（包括外资）增加值占全市生产总值比重达到50%以上的目标.这些都为上海非公经济发展创造了良好环境与条件.
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二、郊区私营经济的历史作用
（一）私营经济是上海农村经济的重要支柱.本世纪初,在青浦、松江、奉贤、嘉定等区,私营经济税收贡献率占地方可支配税收40%左右,这些区私营企业也是吸纳当地农民就业的重要通道.时至现今,在奉贤、金山、青浦、嘉定、南汇等区县,原有私营企业、原有郊区乡镇集体企业转制而来的私营企业,及近年新发展起来的私营企业,合计产出的增加值、税收等,已占本区域产出总量的40%或接近50%.
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（二）私营经济是促进农民就业增收的重要通道.目前,上海全市非公企业从业人员达到476.3万人,占上海从业人员比重的44.8%.在郊区许多区县,个体私营企业吸纳当地市民就业普遍逾50%.在青浦、奉贤、金山、嘉定等区,各类私营企业吸纳本区农民非农就业率逾60%.
（三）私营经济是促进新农村建设的重要动力.在改革开放后前10多年,农村乡镇企业是镇村一级,是推进农业农机化,农村排灌路桥建设、河道等综合环境整治、农用电网改造等基础设施建设的主要投资来源.目前在上海,农村镇域村域范围内的私营企业,为当地农村镇村经济发展,解决当地农民就业,保障社会稳定,促进新农村建设等作出了极其重要的贡献.
(四)私营企业是郊区服务业和先进制造业发展的重要生力军.私营服务业企业已是目前郊区现代服务业主体.2004年到2007年,在上海全市交通运输、仓储及信息,租赁和商务服务业,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业等现代服务业的私营企业户数增长了58％,从业人数增长了40％.相对而言,近年在郊区私营服务经济增长速度更快.未来郊区现代服务业发展,必须充分依托郊区私营服务业企业继续又好又快发展.
（五）私营经济是最具活力市场组成部分之一.私有制是商品生产产生的前提条件.私营经济具有市场经济的天然本性.近三十年我国私营经济较快发展,既是我国改革开放和市场经济发展的结果,也是我国改革开放和市场经济发展动力.在过去三十年,私营经济发展是我国集体和国有经济,由计划经济走向市场经济重要动力和榜样.
三、目前上海郊区私营经济发展存在的突出问题
（一）当前郊区私营经济发展缺少应有载体.目前上海全市各类经济开发区只能保留80多个,其中包括郊区9个市级工业区、12个市现代农业园区、中心区四个早期经济开发区和浦东新区的几个经济开发区等在内.前些年郊区大批花巨资建立起来的、作为当地私营经济发展重要载体的私营经济小区,或撤并转型或调整改造,大批私营经济小区因此失去了应有的
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（二）快速发展与规范管理的矛盾.近年有关部门加强规范化管理,对私营企业验资、工商登记和税务管理等出台一系列办法意见,相关规范管理要求不断提高.如有关政策规定,凡经营范围中涉及房地产、建筑、医药、广告、劳务、货运代理及制造加工类企业全部实地注册,不得注册在商务楼内,实际上就是不准这部分企业异地注册登记,这对郊区经济小区原有发展模式既是一个促进和提升,同时也对部分经济小区继续开放、搞活、加快发展带来一定程度的限制.对私营企业税务征收也变得更繁琐僵化,这虽较有利于规范化管理,但由于相对周边地区灵活度不够,又不利于进一步开放搞活,客观上影响了本市郊区私营经济应有的发展.
（三）用地融资等相关配套政策落地难.2005年初,国务院颁布了《国务院关于鼓励支持与引导非公经济发展的若干意见》,共36条.2006年5月根据《国家36条》,上海制定了38条《实施细则》,国家用“36条”、上海市“38条”在用地、融资、人才引进等方面,对鼓励支持本市私营经济发展都提出具体措施和政策要求,但到实际操作部门真正落地非常困难.这些年,相对于外资、国有企业,在用地、融资、人才引进等方面,整体上私营企业客观上没有受到真正的同等待遇.用地难、融资难、人才引进难,影响许多私营企业做大做强,留不住部分实业型企业,这是目前影响郊区私营经济进一步加快发展的重要瓶颈.
（四）行业协会、中介组织和社会综合服务跟不上.目前本市行业协会尚未形成市场化运作机制,为行业说话、为企业提供培训、业务指导没有作为和实效.许多中介组织是政府部门下属单位,承担前置审批职能,市场化发育不足.由于镇域经济小区不足等原因,许多镇域村域范围内私营企业发展基础设施配套严重不足,地方就近金融、商务、信息物流配送、登记办证和相关生活服务等“一条龙服务”跟不上,制约着当地私营经济应有的发展.
（五）私营企业自身素质和管理有待进一步提高.目前本市郊区私营经济自身素质和管理存在如下突出问题：（1）经济小区注册企业中实业型比例不高.在目前郊区大部分区县注册的几十万个私营企业中,实业型企业普遍不足20%.企业整体稳定性较差,在近年每年工商年检中淘汰率较高.（2）部分私营企业内部管理跟不
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