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就业指导方面有关论文范文集,与城市化进程中促进上海农村劳动力就业的实践相关论文查重
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高小区”特别是近年来大型居住社区建设,给近郊区人口结构带来很大变化.如宝山区顾村镇和罗店镇社区基地的建设,几年内沪太路沿线有近40万城市居民导入,给农村劳动力就业带来较大冲击.4.企业用工的激励作用不够,就业社会化援助水平滞后.虽然上海各区县对企业招用本地农村劳动力给予了一定资金和政策优惠,但大都缺乏持续性,且幅度很低,激励作用不明显,特别是企业最关注的税收减免政策没有优惠,企业用工的动力未能有效激发.另一方面,整个社会对就业资源的整合力不足,能提供就业援助的民间组织发育缓慢,社区就业援助员和志愿者的专业性、公益性和社会性不强,发挥的作用相当有限.
三、深化农村劳动力就业的对策建议
加大托底保障力度,提升管理服务水平一是加大托底安置,缓解困难人群的就业压力.继续保证“双困人员”和“零就业家庭”100%的安置率,同步提高补贴收入,并放宽认定标准,特别是公益性岗位的正面效应更大,尤其是对大龄无技能富余劳动力而言,建议向弱势就业困难群体正常放开；二是完善社会保障制度.新农保的实行使农业人口的待遇有所提高,但和城保比起来差距不小,从长远发展来看,不同保障体系带来的差别待遇不利于就业的稳定,建议逐步缩小差距,保护农村劳动力和外来劳动力的合法权益,形成良性就业竞争；三是加强管理服务功能.促进农村劳动力就业是个系统工程,从掌握劳动力资源、提供信息、维护权益、就业指导、对失地农民再就业方面还需提供更便捷有效的服务.特别是在就业培训上,加强专业技能培训,提高实效性,加强政策法规和知识培训,提高农村劳动力适应就业环境的能力；四是引导培养合理的就业观.通过宣传、培训、座谈、网络等各种渠道,帮助农富人员合理看待现实社会,合理的给自己定位,培养自谋职业、竞争就业、多样化就业的观念.
形成资金投入和扶持政策的良性互动继续深化有利于农村劳动力就业的财政政策和措施,营造宽松的社会就业氛围.一方面加大财政资金的投入,一是用于公益性岗位、失地农民、进镇农民等的工资、保险、培训补贴,完善保障本地农村劳动力和外来劳动力正当权益的制度；二是探索以中小企业为主的税收激励政策,对招用本地农富人员的企业实行减免优惠,针对农民“离土不离乡”的就业习惯,鼓励发展适度的劳动密集型企业吸纳就业,培育地区农业龙头企业,支持村级经济发展；三是逐步提高合作农场经营效益,着力提高农场用工人员的收入和保险待遇,同时积极推动以农业为内涵的第三产业发展,联合旅游部门、教育部门、工会部门等,与农业合作发展休闲农业、教育农业、都市观光旅游农业,通过与大都市和城镇的互动促进非农就业；四是扶持非正规就业组织,促进农民非正规就业,非正规就业因其灵活多样性在就业方式中所占的比重增大,在政策上加大扶持并扩大知晓度,特别是对有志创业者提供经营技能、政策资金、税费场地的支持优惠.另一方面当前的相关扶持政策条线多、内容杂,存在农村劳动力不易运用知晓、优惠政策适用对象的大门槛低小门槛高、手续繁杂以及考核指标的科学性欠缺问题,在后续的政策调整中,相关部门需充分考虑农村劳动力的现实因素,体现便捷、可操作性强的特点.
(三)支持社会力量参与,发展就业援助民间组织
农村劳动力的就业流动是以市场调节为主,政府部门的保底安置和管理扶持主要起辅助作用,各种社会力量的支持可以全面整合就业资源,形成共同关心参与的局面.一是支持职业中介机构、企业商会、科研院所、社团工会、劳务所等扶助农村富余劳动力就业.加强在信息服务、就业指导、技能培训方面的沟通共享,努力搭建各区县和郊区农村之间有序的劳动力市场；二是培育和发展就业援助民间组织.就业援助组织能很好地承担与政府、企业、用人单位、社会中介的纽带作用,提供专业性的就业服务,减轻农富人员的就业成本,更好地监督政府、企业和用人单位的用工行为.近些年来上海的就业援助组织发展有了一定起色,但总体还很薄弱,承担的作用有限,在政策鼓励、资金投入、社会氛围上可以加大培育力度；三是合理利用社会资源.虽然在技能培训方面各区县都作了类似的实践,但总体效果不够理想,除了在机构选择、经费支持、管理考核等方面还需深入研究之外,逐步完善向专业性的机构、就业援助民间组织购买公共就业服务、培养专业的就业援助员、加强志愿者服务等,发展创新的空间很大.
参考文献：
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[2]何庆兰,等.农村劳动力就业问题研究[M].上海：上海人民出版社,2010.
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[6]解韬.珠江三角洲推进城乡就业一体化的思考[J].广东社会科学,2009(5).
本文为上海市2010年哲学社会科学规划课题“上海近郊区城市化进程中农业人口就业问题研究”的研究成果,课题批准号：2010ESH003.
作者单位：中共上海市宝山区委党校
特约编辑：胡中良
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