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随着我国经济社会的不断发展、高等教育改革的不断深入以及高校人才战略的逐步确立,大批海外留学人员纷纷回到国内高校工作.这些同志大部分成为各个学科的带头人或者学术骨干,由于其学术优势和成长背景,其中一部分人很快走上高校的领导岗位,有的甚至是从海外引进后直接担任校领导、院长、系主任、所长.特别是近年来一些高校面向海内外公开选拔副校长、学院院长,一批著名的海外学者走上高校领导岗位,引起了社会的广泛关注.从留学回国人员中选拔高校领导干部,究竟对中国高等教育的发展有怎样的作用如何从留学回国人员中选拔高校领导干部如何把这些专业技术人才尽快培养成党政管理人才如何加强对这些领导干部的管理工作这些问题需要我们进行认真的研究.
一、从留学回国人员中选拔高校领导干部具有十分重要的意义
充分发挥留学回国人员的优势,选拔一些留学回国人员担任高校的领导干部,可以促进我国高等教育与世界接轨,实现跨越式发展.
从留学回国人员中选拔高校领导干部,可以促进我同高等教育现代化.现在世界范围内各大学之间的交流和合作不断增多,高等教育表现出全球化的发展趋势.在这种发展趋势下,我国高校已被纳入到国际大学网络之中.留学回国人员作为我国高等教育国际化的先行者和直接体验者,具有多重文化背景,且谙熟国际政治、经济、外交惯例与游戏规则,已形成一定的国外人际关系网.海外留学归国人员推动了东西方文明的融合与交流,给国内带来许多新思想、新文化、新时尚,如果从他们中间选拔一些人担任高校领导干部,就能够更好地发挥他们的优势,加速我国高校现代化的进程,促进我国高等教育与世界接轨,
从留学回国人员中选拔高校领导干部,有利于高校加强学科建设和科研队伍建设.蔡元培先生说过,大学者,高深学问者也.大学最基本的性质是学术性,大学引进留学回国人员,最初最直接的原因就是看重他们在学术上的成就,希望他们成为学术骨干、学术带头人.创建世界一流大学和高水平大学,必需有科学可行的学科建设和科研队伍建设规划.在学科规划方面,不仅需要“将才”,更需要“帅才”.院系领导在研究制定学科建设和科研队伍建设规划的过程中,要凝炼学科方向,汇聚学科队伍,构筑学科基地,对其要求比学术骨干、学术带头人更高.留学回国人员长期活跃在国际科学研究的前沿,对学科发展的全局性、前瞻性问题把握得比较准确,从他们中间选拔一些人担任院系领导,可以充分发挥他们的这些优势.
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从留学回国人员中选拔高校领导干部,还有利于高校干部队伍建设.首先,从留学回国人员中选拔领导干部,可以拓宽高校领导干部选拔的视野和渠道.多年来,由于高校的特殊性,其领导干部、尤其是专业性领导干部的选拔范围局限在高校内部,社会外界难以介入,“近亲繁殖”的弊端非常突出.把一些留学回国人员“嫁接”到高校领导干部队伍中,可以促进高校领导干部选拔制度由封闭走向开放.其次,留学回国人员思想解放、思维活跃,民主意识、法制意识、竞争意识、改革意识强,少有条条框框,有推进工作的干劲和闯劲.从他们中选拔一些同志担任高校领导干部,会在高校干部中产生“鲶鱼效应”,增强高校干部队伍的活力.再次,我国高校的干部队伍正处在整体性新老交替的重要时期,留学回国人员大多年富力强,文化程度高,知识结构新,熟悉世界一流大学的办学理念和管理机制,多年的海外奋斗经历还磨砺了他们的意志、锻炼了他们的能力.让一些留学回国人员担任高校领导干部.可以提升高校干部的素质,优化干部队伍的结构.
二、认真做好从留学回国人员中选拔高校领导干部工作
党和国家十分重视从留学回国人员中选拔任用领导干部,《2002―2005年全国人才队伍建设规划纲要》指出：“要抓紧研究制定选拔优秀留学回国人员担任领导职务的具体办法,将符合条件的留学回国人员选拔到各级领导岗位.”选拔留学回国人员担任高校领导干部,既要积极,又要谨慎；既要坚持党管干部的原则,又要遵循高等教育的规律；既要考虑其自身特点,又要考虑高校实际.
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在这些干部的选任上,要坚持“德才兼备”的干部标准,把好考察关,把那些真正符合条件的留学回国人员挑选出来.留学回国人员的考察工作难度很大.但不能困难而退、困难不为.考察“德”时,要侧重考察他们是否拥护党的领导、是否能够坚定不移地走中国特色社会主义道路.留学回国人员一般都怀有报效祖国的拳拳之心和强烈的事业心,这正是我们开展干部工作的思想基础.要以此为出发点,加强直接接触,全面深入地了解其真实的思想状况.考察“才”时,不仅要考察他们的专业技术之才,还要考察其管理之才.要看他们的学术经历和工作实践.考察他们是否具有担任学术团队带头人的经验,考察他们关于学术建设和队伍建设的发展思路,考察他们对于高校办学理念、管理机制的认识和理解.对于那些不符合条件的,坚决不予选用；有疑问的,则继续考察,暂缓选用或不选用.
在这些干部的使用上,要坚持“充分信任,放手使用”的原则,进一步解放思想、更新观念,克服一些思想障碍.一是克服一概而论的思想障碍.持这种思想的人认为,留学回国人员应该好好做学问,从事管理会影响他们的学术研究.如此片面性地一概而论,就会错失本来可以由此渠道选拔的优秀领导人才.务必辩证看待这一问题,把他们中的多数人才做学问与少数人才既当领导又做学问辩证结合起来.二是克服求全责备的思想障碍.不可否认,留学回国人员也许或多或少会有一些缺点.求全责备.戴有色镜、放大镜看人,不利于团结,不利于这些同志开展工作.要关心、爱护、扶持这些同志,树立“用人看主流、看本质、看发展”的理念.三是克服“怕用错人”的思想障碍.明哲保身,怕承担用错人的风险,是对党的事业不负责任、党性和事业心不强的具体体现.要疑人不用、用人不疑,树立“选人用人失误是过错,埋没、耽误人才也是过错”的理念.
在挑选与配备这些干部时,要针对这些干部的强项与弱项,在整个领导班子组建中注意扬其长、补其短.对于留学回国人员来说,担任领导干部是一个很大的挑战,面临很多管理上的问题,比如业务和管理工作“双肩挑”,时间和精力上如何保证,如何做到“两不误”；有的同志往往有很好的点子和思路,但由于管理经验不足和对实际情况不够了解,不知如何动员和组织实施；有些同志在协调人际关系方面特别是在处理复杂矛盾和问题时不够周到、深入,等等.这就需要我们在配备干部时,充分考虑互补性,挑选一些管理经验丰富、善于做群众工作的同志与他们共同组建班子,以发挥班子的整体优势,实现最佳集体领导.
在对这些干部的管理上,要着力加强教育培训,帮助他们提高思想政治素质和管理水平.留学归国人员经受党内严格政治生活的锻炼少,对国情以及对党&#
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目前.在实践中也遇到了一些难题,例如任职条件和资格的问题、考察难的问题、干部待遇
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