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起点.1998年国内首次提出传媒产业集团概念,并在无锡进行了试点.1999年6月国内第一家广播电视集团――无锡广播电视集团正式成立.1999年9月17日,国务院办公厅转发了信息产业部和广电总局关于加强广播电视有线网络建设管理的通知,第一次明确表态可在省、直辖区、自治区建立广播电视集团.年底又颁布了82号文件,作出了网台分离、电视与广播合并、有线与无线合并、停止四级办台等一系列规定.《2000年广播、电影、电视工作要点》对集团化改革作了具体部署.此后,广电系统新一轮的整合轰轰烈烈地开展起来.1999―2002年,湖南、上海、广州、浙江、山东、北京等地的电视台、电台纷纷合并组建了广电集团,到2004年11月18日,由国家广电总局和地方政府认可并批准的广电集团达13家,尚未组建集团的传媒实体也开始探索传媒资源经营的新路子.其中,湖南模式和上海文广模式各具特色,成为集团化改革的两种典型模式.湖南广电传媒公司1999年发行上市,2000年增发新股,被投资者称作“中国传媒第一股”.2001年4月挂牌的上海文广集团几乎囊括了上海所有的广电资源,有效整合了信息资源、时间资源、网络资源、节目资源、频率频道资源、技术资源等,资产总值达146亿元.由原江苏人民广播电台,江苏电视台、江苏有线电视台等单位合并组建而成的江苏省广播电视总台(集团),明确定位于具有事业性质、实行企业化管理的传媒集团.

2002年,由于广告市场的持续低迷和数字电视浪潮的袭击.厂电发展又一次面临考验.2002年11月党的十六大提出发展文化事业和文化产业的基本战略,文化产业化政策为广电发展指明了方向.2004年国家广电总局发布“产业发展年”的有关政策,明确规定了我国广电产业发展的有关步骤和具体实施策略,引导广电产业向产业化经营方向发展.2005年1月,广电总局明确指出：从今年起不再组建事业性广电集团,已经组建的可改成总台,如果开展经营性活动,必须实行可经营性资产剥离.在此背景下,我国广电系统出现了两种现象,一是中国最大的广电集团――中广集团停止了集团活动,并对旗下职工进行了重新分配.二是北京广电集团将属下的电视、电台又划归北京市广电局管理.由此一度引发猜测：广电业能否开展产业化经营是否继续进行集团化改革这样的疑问没有持续多久.广电集团是广播电视组织发展到一定阶段后,通过整合内部资源和市场资源来不断扩张的组织形式,实践证明它的存在有其必然性、合理性,企业化、集团化和产业化是其发展趋势.

南上观之,我国传媒经济起步虽晚却扩张迅速.报纸、电视、电台的经营收入从零开始到目前的几亿元、几十亿元的规模不过用了短短十几年的时间,这种发展速度在世界上是首屈一指的,也是我国改革开放后经济发展的一个缩影.实践证明,传媒的经济活动并没有影响宣传职能的发挥.当然,我国的传媒经济发展中存在着地区发展不平衡、市场观念和竞争观念落后、体制复杂多元等问题,只有进一步更新观念,创新体制,科学运作.才能充分发挥传媒的资源优势,更好地实现传媒的政治功能和经济功能.

在改革开放中兴起的传媒经济参考属性评定
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