关于行政许可方面论文范文检索,与档案行政许可的设定与实施相关论文格式

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行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为.行政许可作为一项重要的行政权力和管理方式,能够起到控制危险、配置资源、证明或者提供某种信誉、信息的作用,对维护公民人身财产安全和公共利益,加强经济宏观管理,保护并合理分配有限资源等都有重要意义.需要注意区别的是,由于行政许可与行政审批存在事实上的承继关系,二者很容易产生混淆.一般说来,行政许可是严格按照行政许可法规范的一类行政审批,而行政审批的概念无论内涵还是外延都要比行政许可宽泛得多.

行政许可的设定,是指有关国家机关依照法定权限、范围创设行政许可的行为.它属于立法行为的范畴.行政许可法对行政许可的设定范围、设定形式、设定权限和应当遵循的规则都有具体规定,这也是档案行政许可设定必须遵循的.单就行政许可的设定权限来说,法律、行政法规、国务院决定、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章在法定权限范围内,可以设定行政许可,部门规章和较大市的政府规章等各类规章都不能设立行政许可.行政法规、地方性法规和各类行政规章可在上位法已经对某种行政许可作出规定的前提下,在上位法设定的

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从档案行政许可设定现状来看,现有的行政许可项目是由《档案法》、《档案法实施办法》和地方性法规设定的.国家档案局于2004年9月6日印发的《国家档案局关于印发保留行政许可项目和非行政许可审批项目的通知》,明确了三项由现行法律、行政法规设定并在全国范围内实施的档案行政许可项目,如《档案法》第十六条和《档案法实施办法》第十七条设定了对出卖、转让、赠送集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的审批.地方性法规设立档案行政许可也比较常见,如《浙江省实施(档案法)办法》设定了专业档案馆收集档案范围的审批等行政许可项目.

行政许可的实施,是指国家行政机关和有关组织依法为公民、法人或者其他组织具体办理行政许可的行为,这是重要的行政执法行为.行政许可的实施主要包括实施行政许可的主体和实施行政许可的程序两方面内容.

行政许可法规定,行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施.同时,从我国目前的实际情况出发,行政许可法又作了两点补充性规定.一是法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在法定授权范围内,以自己的名义实施行政许可；二是行政机关在其职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关实施行政许可.就档案行政许可来说,档案行政管理部门为档案行政许可的实施机关是毫无疑义的,只是针对不同的具体行政许可项目,实施行政许可的档案行政管理部门层级也有所不同.

行政许可学术论文撰写格式
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在行政许可程序上,行政许可法按照公开、效能与便民的原则,对行政许可的申请、受理、审查、决定等程序和时限设立专章进行规定.2005年7月1日实施的《档案行政许可程序规定》,对档案行政许可程序和要求作了更为明确、严格的规定.相对于行政许可法,该规定增加了档案行政管理部门内部受理部门和审查部门间的协调、行政许可文件送达方式和期限等规定,并将档案行政管理部门对需要补正材料的申请人的告知时限限定为当场告知.因此,在实施档案行政许可的过程中,档案行政管理部门除要按照行政许可法的规定实施外,还要注意执行《档案行政许可程序规定》的相关规定.

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