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广元市朝天区属国家级贫困县（区）.全区辖25个乡镇、214个村、5个社区,总人口21万,而60岁以上老人就有2.5万人,占总人口的12%,其中80岁以上高龄老人2991人,90岁以上高龄老人204人,百岁老人2人,远远超出了全国老龄化平均水平.
近年来,朝天区坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针,加大财政投入,实施了“护银工程”、“夕阳工程”,让全区老年人生活有保障,精神上有追求,晚年生活幸福安康.朝天区先后被评为“全国老龄工作先进县”、“四川省敬老模范区”等光荣称号.
老龄工作扎实有效
近年来,朝天区将发展老龄事业作为构建社会主义和谐社会的重要内容和具体实践,真抓实干.书记、区长定期研究老龄工作已形成制度.在机构改革中加强了老龄办建设,明确区老龄办为正科级事业单位,从全区选调具有硕士学历的干部充实到老龄办,设置了综合、宣传和维权3个股室,配齐配强了老龄办领导班子.与此同时,全区所有乡镇、村（社区）分别成立了老龄工作领导小组,形成了“区委政府主导、部门配合、全社会参与”的老龄工作机制.把建设和完善老年福利服务设施摆在突出位置来抓.老龄事业经费逐年增加,仅去年财政划拨经费就达19万元,增幅为100%.国家关于老龄工作的一系列方针、政策和法律法规得到全面落实.
目前,全区共成立敬老志愿者队伍11个,有志愿者300多人,两年来先后组织各种形式的敬老活动100多次,慰问老人400多名,送去慰问金、衣物和生活用品折合人民币1.9万元.驻区某部官兵还与沙河镇敬老院建成了军民共建单位；区卫生系统、朝天镇、羊木镇的志愿者每月为老人表演两次文艺节目.区相关部门先后为符合条件的老人办理省、市优待证2.5万本,老年人持证率达40%
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以老年学校和老协、老体协为载体,朝天区先后成立了老年大学和老年学校26所,吸引了5000余名学员参加,入学率达80%以上.学校本着“增长知识、增长体质、丰富生活、陶冶情操、服务社会”的宗旨,开设了时事政治、保健、音乐、拳剑、舞蹈、绘画等科目,受到老年人的欢迎和社会的好评.全区符合条件的镇、村、社区、机关事业单位都建立了老年协会,会员达5300多人,极大地促进了全区基层老龄工作的开展.同时,积极为老年人提供发挥余热的平台,让他们充分参与各项社会事务.在创建平安朝天工作中,“五老”志愿者常年奔波于全区各个网吧,争当网吧义务监督员,监督未成年人进出网吧情况,为未成年人撑起一方保护伞.许多老人利用自身丰富的经验和特长,充分发挥余热,继续为各项建设添砖加瓦.
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此外,全区建立了敬老院10所,建起了2000平方米的老年活动中心；在城市规划建设中,区财政先后投入资金6000余万元修建了大中坝、小中坝及同乐园等休闲娱乐为一体的广场、滨江走廊、滨河公园、明月峡迎宾广场、明月峡休闲长廊等,安装配备了适合老人活动的各种健身器材.完成了老年门球场等老年活动阵地,区体育活动中心、城区各中小学体育场在节假日均免费为老人开放,全区老年人参与体育健身达80%.70岁的宋少平作为区老体协名誉主席,多次带领老体协会员参加国家、省、市各级举办的门球、健身舞蹈大赛,均取得了显著成绩.羊木镇老年协会和老年体育协会会长张学模多次带领会员参加全国、省、市的表演活动,充分展示了朝天老年人的风采.
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几点启示
领导重视是前提.在现行体制下,很多工作要顺利开展并取得好的成绩,跟领导的重视程度密切相关.领导重视了,引领示范作用就能充分发挥,人力、物力、财力保障就能落到实处,存在的问题就能得到及时彻底的解决.朝天区党政一把手高度重视老龄工作,为朝天老年人老有所依、老有所乐、老有所为提供了前提条件,确保了健全机构、加大投入、营造氛围等工作扎实开展.
健全保障体系是关键.体弱多病是老年人普遍存在的状况,让老年人也有强健的体魄、积极健康乐观的心态是全社会的共同愿望.朝天区一手抓“硬件”建设,改善了老年人住房、行路、用水、用电、用气、通讯等条件,打造了休闲娱乐场所,搭建了培训、交友平台.另一手抓“软件”建设,用好国家的政策,健全了医疗救助、法律援助、计生奖励扶助、养老保险、最低生活保障等体系.健全的保障体系确保了老年人的身心健康.
营造氛围不可或缺.老年人本是社会的宝贵财富,然而,视老年人为负担累赘的人却大有人在,在“留守老人”、“空巢老人”日益增多的今天,弘扬尊老传统美德尤为重要.朝天区通过节庆日慰问、义演、宣传敬老典型、实施救助、拓展活动空间、开辟绿色通道等方式,在全社会营造了敬老、爱老、助老的良好氛围,推进了“和谐朝天”的建设.
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