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留学生方面有关论文范例,与日本的留学生公共外交相关毕业论文提纲
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摘 要：外国留学生是日本开展公共外交的重要对象群体,服务于日本不同时期的国家战略.上世纪80年代之前,作为对传统外交方式的修正,日本通过教育援助和文化交流等方式招收发展中国家的外国留学生以树立本国的正面形象.80年代之后,日本先后实施了“10万留学生计划”和“30万留学生计划”,这两个计划分别服务于日本国家形象的构建,前者突出日本为国际作知识贡献,后者试图构建日本作为“亚洲门户”、“亚洲知识中心”的国家形象.日本的公共外交措施涵盖了留学生入学前、在校期间和归国后各个阶段.
关 键 词：日本；留学生；公共外交
中图分类号：D83/87文献标识码：A文章编号：1004-2458（2015）02-0027-08
DOI：10.1415/j.ki.rbwtyj.2005.02.004
一、作为公共外交第三维度的留学生教育
公共外交是一种有别于传统的政府间外交的新外交模式,它是指由政府或者政府资助的行为主体开展的外交活动,其目的是在国外民众之间创造一个有利于解释本国外交政策并促使他们最终接受的良好氛围[1].还有学者认为公共外交是指一国政府采取文化教育、社会交往等多种方式,对国外民众宣传本国的政策,介绍本国国情,为本国政府在开展正式外交活动中赢得国外民众舆论的支持[2].以上观点将公共外交视为政府间外交的一种补充和前期的舆论导向活动.也有学者从公共外交的目的和采取的方式方面将公共外交定义为“一国政府为提升本国的国际形象而开展的针对他国公众的公关活动,这些活动包括教育、文化、媒体的对外交流,是一种在国外培植信任和理解的有效工具”[3].可见,公共外交的主体是政府或与政府有关联的行为体,客体是外国民众,其开展活动的方式是宣传和交流,其宗旨是要赢得国外的民心以实现自身的战略目标.
外国留学生是公共外交实施过程中的重要对象之一.约瑟夫奈强调,公共外交除了包含传递信息和树立本国的正面形象之外,更重要的是与国外民众建立长久的关系,为实现政府的政策目标创造良好的环境.关于如何建立长久关系,他认为这涵盖了公共外交的三个维度,即日常沟通、战略性沟通以及与国外的重要行为体建立常年的关系.其中,第三个维度的公共外交主要通过学校奖学金、交流活动、培训、学术论坛、召开会议等活动来实施[4].而奖学金和学术交流活动的对象则主要为外国留学生.
在实践中,针对外国留学生开展的公共外交早已存在.1958年,美国和前苏联签订莱西――扎鲁宾协定（Lacy-ZarubinAgreement）,两国决定开展教育和文化交流,包括互派留学生.在1958年到1988年间,通过教育交流,超过50000名前苏联公民访问过美国.德意志学术交流中心（GermanAcademicExchangeService）是德国负责留学生事物的机构.该中心每年提供超过65000个学术奖学金,是世界上最大的学术交流资助机构,其宗旨包括“促使全世界的学术精英成为德国的朋友和伙伴”.1960年,前苏联在莫斯科创立了人民友谊大学,招收来自亚非拉国家的留学生,其公开的使命便是培养社会主义国家的未来领导人.南非总统姆贝基为实现其“非洲复兴”的理想,也将招收其它非洲国家的留学生视为其开展公共外交的重要途径[5].上世纪80年代,欧共体采纳出台了伊拉斯谟计划（ErasmusProgramme）,该计划旨在通过包括接收留学生进行交流等方式促进欧共体高校师生相互理解和沟通,被欧盟国家当做“欧化”的工具.从80年代开始,欧洲的政治版图逐渐发生变化,很多原来受前苏联势力影响的东欧国家后来成为欧盟成员国[6].总之,针对外国留学生的公共外交活动一直都受到各国的重视.
二、日本的外国留学生政策及其公共外交战略
二战结束以来,日本作为侵略国的历史包袱、战后初期的商业利己主义,以及日本对自身历史问题的不正确态度导致与周边邻国的关系处于不稳定状态.因而,日本在不同的历史时期,对于国家形象的正面塑造一直是其对外关系的重要课题.由于其战败国地位和宪法的规定限制了日本利用传统外交进行国家形象构建的能力,通过较为温和的、主要针对国外民众的公共外交则成为日本树立良好国家形象的重要战略.日本认为教育和文化交流可以引导周边国家民众重新认识日本的国家形象[7].因此,招收外国留学生是日本开展公共外交的重要途径.
1954年,日本参加科伦坡计划之后,作为对外援助的内容之一,日本招收了来自东南亚国家的留学生,为这些国家人才培养提供援助.20世纪70年代,日本的国家形象受到前所未有的冲击,在经历战后经济迅速扩张之后,被发展中国家抨击为“经济动物”.因此,日本着力改变以往贸易、投资、援助“三位一体”的对外交往模式,开始以“文化立国”的思维发展对外关系.日本的福田首相在1977年访问东盟国家之后,就设立了“东盟文化交流基金”,并招收东盟国家的留学生进行文化交流.
日本在上世纪60年代末成为西方第二经济大国,开始追求与其经济实力相匹配的的政治大国地位.要实现这一目标,日本需要在国际社会彰显其所做贡献.中曾根康弘任首相时期,日本开始实施“国际化”战略,旨在通过日本的国际化为国际社会做贡献[8].在高等教育领域,西方发达国家的国际化程度远高于日本,其中一个重要的指标是招收外国留学生的数量远超日本.80年代初,日本高校招生的留学生尚不足万人,而美国则有留学生31万人,法国12万人,西德和英国各6万人[9].作为应对之策,日本于1983年出台了“留学生10万人”计划,预计到21世纪初使日本招收外国留学生的数量达到10万人.这是日本政府首次制定较为系统的招收外国留学生政策,并将其作为一项“国际化”战略来实施.正如日本文部科学省高等教育局留学生课课长坪井裕所说的那样,“留学生10万人计划”的理念就是在国际社会建立互信基础上的友谊纽带.日本需要更多的外国留学生了解自己,让他们留学归国之后发挥母国与日本沟通的桥梁作用[10].进入21世纪,日本在2003年圆满完成招收10万留学生的任务.然而,国际形势有了新的发展.亚洲成为世界经济最活跃的地区之一,尤其是中国经济总量于2010年超过日本跃居世界第二而令人瞩目.在此背景下,日本“重返亚洲战略”的实施更为紧迫.为避免在全球化浪潮中被边缘化,日本不仅要重返亚洲,而且力争成为“亚洲门户”.日本的留学生政策也逐渐与其对外战略结合起来,在日本政府发布的“亚洲门户构想”中,坦言日本在世界性的人才争夺战中正在落后.为扭转日本的不利局面,该构想制定了十大发展战略和七大优先发展领域.在高等教育和留学生政策方面,日本明确要面向世界办学,留学生政策的定位从“国际贡献”向“国家战略”转变,在国际优秀人才的竞争理念上从“接受”向“争取”转变[11].在招收外国留学生成为日本国际人才竞争的国家战略之后,日本首相福田康夫在其施政演说中提出了“留学生30万人计划”的愿景.2008年7月,日本文部科学省、外务省、法务省、厚生劳动省、经济产业省、国土交通省等6个部门联合制定了“留学生30万人计划”,目标是到2020年将日本的外国留学生人数增加到30万人.日本希望通过扩大留学生教育来展现日本作为亚洲“知识据点
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