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全和整顿工作.第一,设立由主任团和七个股构成的俱乐部组织机构,形成了总代表、百代表、十代表的工人代表制和权力行使模式.第二,完善俱乐部的规章制度和运行机制.1923年和1924年分别制定和实行《安源路矿工人俱乐部总章》和《安源路矿工人俱乐部办事细则》（共21条）.1923年8月通过的《安源路矿工人俱乐部总章》只有9章28条,而1924年通过的《安源路矿工人俱乐部总章》虽仍是9章,但具体条款增加到63条之多,作了较大的修正和完善,从部员、代表大会、各组织机构和经费等九个方面,在工作职权、工作职能、工作方式、工作要求、经费收支等方面做出明确规定.第三,制定俱乐部和合作社经济管理、经济运行的各项管理规定.1923年7月,俱乐部针对在内部和合作社经济账目的清理过程中发现的问题,通过了《最高代表报告》,做出了涉及职员生活费、设立经济委员会、合作社分红规定等经济事务方面的决定达13条之多.经济委员会做出了加强和开展保管及审查经济的8条规定；俱乐部干事会所作的重要事件7项决定中,涉及与合作社经济事务有关的就有4项.特别是俱乐部对合作社做出了“以前账目由主任团会同经济委员会彻底清查”{18}的决定,从以下几个方面加强对合作社的管理：（1）“合作社事权及经济支配,在事实上应绝对集中,实行新式簿记,由总经理担任全责,主任团严加督促”{19}的管理体制；（2）强化俱乐部对合作社进行制度化和规范化的监管.《经济委员会报告中》明确规定：“本会之职权仅在保管及审查俱乐部之经济.”“对于消费合作社,教育股,会计股,庶务股之股项,每月均审查一次,审查无讹后,即由本会审查部主任及委员盖章,张贴本部前门.”{20}《安源路矿工人俱乐部办事细则》第二十一条规定：“消费合作社每星期须将其营业状况及经济状况,报告主任团一次,每月总报告一次,社内各项用费每月须报告一次.”{21}同时,“因俱乐部经济扩充,事实上需要一监督与保管的机关,遂由最高代表会议推选九人组织经济委员会”{22},“专事保管本部经济并审查各项项目”,{23}加大对各项经济活动的监管力度；（3）合作社制定了针对性强、可操作的具体管理细则.毛泽民为规范和健全合作社的经济管理和经济运行,制定了《安源路矿工人消费合作办事公约》共17条,为限定和规范总经理与各股经理的权限,防止各行其是或混乱无序,规定“各股经理有管理各股营业全权,但进货及定价须先与总经理商妥办理”{24}.对营业员的聘用,规定：“须有二人负责之介绍信,并须得到俱乐部主任团之同意,经二月之试验合格,始得正式聘请；辞去时亦须得主任团之同意.”{25}对各股每日营业情况、经营账目的核查和检阅,来客接待标准和接待方式等也做出了详细的规定.针对以往在借贷、赊货上出现的问题,俱乐部干事会做出决定：“消费合作社及会计股,以后无论何人,不得用私人名义赊货或借贷.”{26}这些规章公约和决定,有效的推动了俱乐部建设事业和经济事业的发展,及时堵塞了已出现的漏洞,既反映了经济管理的内在要求,又是我党反腐倡廉工作历史上可见诸历史文献资料的最早的规章制度.3．“力改前非,保持前日团结的精神.”（刘少奇语）针对已发生的几起侵吞公款、谋取私利的事件,俱乐部在据实查证后,形成决议,作出处理,及时报告.查处的突出案例有：（1）查处合作社第二任总经理易礼容挥霍公款案.易礼容借得公款千余元,以到湖南长沙等地购物为由,挥霍一空,俱乐部得知后,组织专人将其缉拿回安源关押在俱乐部讲演大厅的暗室中,以儆效尤.（2）严肃查处合作社服物股经理陈梅生侵欠和挪用千余元公款案.安源地委、安源路矿工人俱乐部于1923年下半年对此案做出了处罚决定,上报湘区委.湘区委于1924年上半年将此件以湘区报告附件的形式上报中央,被中央收为5月中央扩大执委会文件之一{27}.1924年12月间俱乐部最高代表会议做出处理决定：“将陈梅生房屋用具封存.暂限半月缴欠款五百元.”{28}干事会报告第二项的第四条决定：“陈梅生准予辞服物股经理.”{29}对挪用和欠公款者分别作出相应处理.在1924年8月中旬俱乐部的最高代表会报告决议事项中,第十九条决定：“朱少连欠合作社款,内以二百元作为交际费,余额限即日归还；否则每月将工资扣还五十元.李隆郅（即李立三）欠合作社洋一百三十元,内以一百元作为赠送,三十元作为暂借.此外私人欠款在二十元以内者,分两月清还；十元以内,一月内须清还.”{30}（3）对严重违反俱乐部章程和纪律的工人,经教育仍无改悔者,做出开除部藉的处理.1923年上半年间矿局桥梁处有140多工人受聘于一桥梁建设工程,合同规定工程竣工后,他们应散去,但少数工人在竣工后仍要求继续做工,聚众俱乐部闹事半月之久,甚至以死相要挟.对此,俱乐部召开第五十三次最高代表会议,做出开除桥梁处部员部籍的决定.还以此为例,教育广大部员要巩固团体,服从大局,遵规守纪,要明白“我们工友组织俱乐部,为的是谋全体一万多人的幸福；倘使有少数人为谋自己的利益而妨害大众,这是我们不能容许的.我们俱乐部惟一重要的是纪律,凡是各种会议的议决案,我们都应该绝对遵守,不遵守议决案便是反对俱乐部,这更是我们不能容许的.”{31}
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4．“应特别尊重办事秩序,办事的界限和手续应竭力要求清晰.”（刘少奇语）在俱乐部建章立制的过程中,既吸收和借鉴欧洲先进的民主管理制度的有益作法,又学习和借鉴苏联苏维埃人民代表大会制的合理内容,逐步建立和实行新型的工作制度和理事制度,形成规范秩序,遵章守矩之风.（1）对俱乐部和内部机构工作实行报告制和公开制.在第二届俱乐部换届工作中,有11个工作部门和工作机构如实向俱乐部报告本部门的工作情况和存在问题,提出改进、完善和接受监督的意见.在第二、第三届俱乐部大会上,最高代表会、干事会、会计股、庶务股、经济委员会、消费合作社都向俱乐部报告工作,说明问题,接受监督.1923年有14个部门,1924年有16个部门分别向俱乐部报告工作,这些报告不但公开发布,还编辑成册,在全国主要工会发行和传播.（2）对重大事项实行专题报告制.1924年12月,负责俱乐部演讲大厅工程的建筑委员会向俱乐部作建设情况的专题报告,公开报告该工程建设的各项事宜、委员会组织机构,对实际施工中工程图纸调整做出说明,特别是对整个工程的各项经费开支逐项公布,做出了“预定总额洋一万元,现工程将竣,其决算不致超过预算”{32}的结论.
四、安源工运期间反腐倡廉工作的历史意义
安源工运的基本经验,包括安源工运期间反腐倡廉工作的经验教训,不但直接指导了此后相继成立的汉冶萍总工会、全国铁路总工会、全国海员总工会等工会,而且经刘少奇、李立三等人在上海、广州、武汉等地革命实践的推广和运用,产生了广泛而深远的影响.刘少奇1924年指导上海工人运动时和1925年5月离开安源担任全国总工会副委员长后,都曾运用安源工运经验指导各地工运和工会工作.特别是1937年2月,他再次对安源工运的历史经验教训进行深刻总结,给中央写了一封重要信件,此信件后来作为延安整风运动的学习材料之一{33}.李立三曾说：“安源工人运动的一些主要经验是十分重要的.后来1924年,我们到上海做工人运动的时候,也就是运用了这些经验.”{34}因此,安源工运所取得的各方面的工作经验,特别是反腐倡廉工作的有益探索与成功尝试,对于推进我党新时期的反腐倡廉工作,仍然具有重要的历史意义和现实意义.
1．安源工运期间的反腐倡廉工作从历史进程和实践探索两个层面,写下了我党反腐倡廉工作最早的历史篇章.安源工
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