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摘 要:从伦理学的视角对民主政治的价值进行三维透析,可以理解和说明民主政治的终极目的是对人的人文关怀,民主政治的程序内在地包含着人的伦理价值诉求,民主政治的实现是内在的道德自觉与外在的制度建设的和谐推进过程｡,
关 键 词:民主政治,伦理学解读,三维透析
中图分类号:B82-05文献标识码:A文章编号:1004-1605(2006)01-0055-03
民主政治不仅仅是个政治学问题或法学问题,也是个重要的伦理学问题｡,在进行民主政治的理念探析､,民主政治的制度设计,直至民主政治的实践推进时,必须重视民主政治内涵的伦理价值｡,
一､,民主政治的终极目的是对人的人文关怀
民主政治是手段还是目的如果是手段,是实现什么目的的手段民主政治有没有自己独有的价值追求,或者说目的
长期以来,对民主理论思索､,制度设计与实践推进服务于现实需要的功利性要求,使民主仅仅局限于工具层面｡,全面的理解应当是:民主政治具有工具性,也就是说,是实现某种目的的手段,同时,民主政治又是目的｡,伊万夏皮罗在《民主理想的构成要素》一文中关于民主意义的论述为我们理解民主提供了进路:“许多人以程序性的术语来理解民主政治,其他人则坚持民主要求实质性的――通常是平等主义的――分配安排”[1]｡,“民主可以被合理地认为要求的方方面面是随着时间变化的,并且随着从市民社会的一个领域到另一个领域,从一种文化到另一种文化而有所不同”[2]｡,由此,可以把民主理解为一种理想,即每一个人平等地参与利益的分配与制度的安排,此即目的意义层面上的民主,一种程序,实现平等地参与利益的分配与制度的安排的程序性保证,此即手段或工具意义层面上的民主,一种情境,一种随时空不断变化和发展的民主,此即动态意义上的民主｡,从目的的意义层面上讲,民主的终极目的是人类的平等自决权,是“对深深期望等到体面对待的人的回应｡,民主是人类出自天然本性的期望,期望人人对他们各自的命运都有发言权”[3]｡,显然,民主是一种带有浓厚理想色彩和人文特征的人类共同需求与实现需求的愿望｡,正是在这个意义上,民主常常被理解为宗教,“这种‘非理性的宗教’完全‘不受经验的检验和评论的验证,而是作为一种不可触犯的教条,基于一个毫无经验和理性意义,而只是表达了一种激情信念的基础上’｡,考科兰也指出:‘民主是当今世界新的普遍性宗教｡,’塔尔蒙在《极权民主的起源》一著中亦说:‘(民主)是一种现代世俗的宗教,它不仅仅是作为一种观念体系,而且成为一种狂热的信仰”,[4]民主之所以具有宗教的特征,正是因为民主的终极目的是至善的人文关怀｡,
现实地看,人的生活是相互关联的,政府的出现就是为寻找一条有效的让人过群体生活的道路,所以政府一直处在人与人的关系的中心｡,“人的关系就其最本质的意义而言是一种伦理关系,人之所以不同于动物,就在于人对物以及对同类的态度是包含着伦理内涵的”｡,“说穿了,政府就是公共利益的代表,公共行政无非是维护公共利益和根据公共意志的行政｡,无论是公共行政的法律制度和行政人员的行政行为,都是建立在社会公共意志的基础上,公共意志就是一个绝对命令｡,所谓公共意志,就是根源于公共利益的由无数个社会成员提出的共同要求”[5]｡,上述论述同样适合政治｡,政治民主就是采取民主的方式表达公共意志,因而,是为了“一切人”和“人的一切”,是为了实现对人类的终极关怀｡,
从对公民的民主,对奴隶的专政的雅典民主制到以抨击专制､,等级制度力主建立人人平等､,自由､,宪政的近代民主制,从资产阶级倡导并建立的带有明显的金钱铜臭的普选制､,三权分立制民主制度到社会主义的实质民主制,伴随着人类政治文明的脚步,民主的理念､,制度也在不断地发展变革｡,民主作为一种实践中的制度,也始终与人们的民主理想模式与价值目标出现背离,然而,人类始终没有停止对民主这一共同理想,对人类的终极关怀目标的追求｡,
二､,民主政治的程序包含着人的伦理价值诉求
使民主得以运行的程序是形形色色､,千差万别的｡,罗伯特达尔为民主政治得以运行的程序列了一个几乎成为共识的清单,其主要程序可以归结为:宪法赋予当选官员控制政府决策的权力,定期公平的选举,平等选举权和被选举权,言论及结社自由等｡,解读这些民主政治得以运行的程序可见,每一种程序中都包含着明显的伦理价值诉求,或者说,每一种程序中都蕴含着明确的伦理精神｡,
用宪法控制政府是人类的一项发明,它的理论基础或伦理假设主要有三个:一是人性原罪｡,基督教认为人性是恶的,它始于人的始祖,人的一生都在赎罪｡,二是权力原罪｡,权力从开始来到人间即有罪,正是在这个意义上,西方人认为,政治是必要的罪恶,腐败是附着在权力上的咒语｡,三是人民主权｡,启蒙思想家认为,在建立国家之前存在着自然状态,在自然状态人类受自然法的约束,此外,不受任何外在力量的约束,人人生而平等,人人可以按照自然法的律令行使自己的自然权利,人们建立国家是因为国家更趋向善,或国家能给人提供更好的保护｡,这三个假设是紧密相连的,正因为人具有恶性,权力具有恶性,具有了恶性的人掌握了具有恶性的工具便使政治具有了恶性,但是政治国家的出现是不可避免的,却还要担负着为保证人们过有德性的生活的职责｡,正是权力工具的趋恶性与权力目的的向善性这一看似悖论的东西决定了需要权力又必须限制权力｡,谁来限制权力凭什么来限制权力人民主权对此进行了解释｡,人民主权认为,权利的所有者是广大民众,主权者人民必须设法限制政府的恶性,使之按照权力运行的目的运作｡,用什么限制只有用“铁面无私”的法律｡,因而,选择宪政,用宪法赋予当选官员控制政府决策的权力,包含着强烈的伦理逻辑｡,
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政治国家的出现是人们无法回避的问题,接下来便是选择什么样的政府官员来管理国家的问题｡,君主制的时代不需要人们的参与,但是君主制要想保证实现至上的善,是有严格的条件要求的:一是君主必须是“哲学王”,即最聪明的人,二是君主必须是大公无私的,三是君主
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