农业保险类有关论文范文例文,与“一村一品”与农业风险防范机制的相关毕业论文致谢
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是对一些我国出口量较大的农产品,国际市场的主要买家可以在产品集中上市期间,通过打压国际期货市场价格以获得较低的买价.对于一些进口量较大的农产品,国际市场的主要卖家可以在产品上市前,通过大幅拉升国际期货价格以获得较高的卖价,损害了我国的国家利益.3.“一村一品”经济中订单农业发展不够规范
“订单农业”适应了“一村一品”经济中农业发展新阶段的要求,有效衔接了产销环节,改变了过去农民种植盲目跟风现象,解决了“一村一品”经济中农产品销售难的问题,因而备受农民欢迎.然而,在我国现阶段,由于个人理性、知觉差异、信息不对称和违约成本低,惩治不严等原因造成“一村一品”经济中订单农业中违约行为普遍存在,这种行为不仅使“一村一品”经济中订单农业的美好愿景难以实现,还对“一村一品”经济中龙头企业和农户造成了极大的伤害.当遇到市场价格低于合同订单收购价时,以自身利益最大化为目标,“一村一品”经济中龙头企业常常压级、压价或以各种理由限收,由于农产品的易腐性质,小农户又无力进行远程运输,导致“一村一品”经济中农户利益受到很大的损失.如遇市场供求向有利于农户方面转变,农户就采取各种方法进行报复,以期挽回以前的损失,从而使“一村一品”经济中公司与农户陷于恶性博弈之中.
4.政府对“一村一品”经济中农业的补贴缺乏系统性、长期性
许多国家和地区(尤其是发达国家和地区)都将农业补贴这一政府转移性支付手段作为保护和发展“一村一品”经济中农业的重要政策.美国和欧盟都充分利用了WTO《农业协议》中提出的“绿箱补贴政策”和“黄箱补贴政策”例外规定,对国内农业生产和农产品贸易实施了高额补贴,对农业的稳定发展起到了最大的促进作用.但是,我国的政策制定者还远远没有从理念的高度认识到通过政府转移性支付对“一村一品”经济中农业进行补贴的重大意义,最直接的表现是政府对“一村一品”经济中农业补贴投入资金的不足,农业补贴政策的目标短期化,随意性较大,缺乏必要的经济法理念支撑,使得农业补贴与农业生产发生严重脱节,在某种程度上大大影响了“一村一品”经济的稳定和健康发展.
三、我国“一村一品”经济中农业风险防范机制的建立和完善
为了有效防范“一村一品”经济中农业生产中所面临的各种风险,实现“一村一品”经济中农业生产的又好又快发展,必须建立和完善三道风险保障线.第一道保障线是农业保险、期货或订单农业可以看作“一村一品”经济中农场主规避农业生产和价格风险的第一道保障线.第二道保障线是改善农村金融风险管理以加大信贷机构对“一村一品”经济中农业信贷规模.第三道保障线是加大政府对“一村一品”经济中农业补贴的力度以实现的农业收入稳定发展.
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1.探索建立“一村一品”经济政策性农业保险制度
农业保险是指专为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中,对遭受自然灾害和意外事故所造成的经济损失提供保障的一种保险.农业保险是时间上与空间上分散农业风险的有效工具,并且作为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”,日益受到各国政府的重视.随着我国“三农”问题的升温,“一村一品”经济中农业保险越来越受到政府和社会各界的广泛关注.2005年中央一号文件提出“扩大农业政策性保险的试点范围”,十六届三中全会又明确提出:“探索建立政策性农业保险制度”.此后,在政策的鼓励和保监会的积极推动下,立足于“政策扶持,商业运作”的经营原则,“一村一品”经济中农业保险试点不断扩大和深化,上海、新疆、四川、江苏等地区先后开展了试点,取得了一些成绩,但“一村一品”经济中农业保险发展过程中所面临的问题也亟待解决:由谁来经营政策性农业保险;如何合理确定必不可少的政府补贴和适当的保障水平;到底是实行强制保险还是自愿保险更为合理和有效,要不要使具有不同风险损失概率的农户支付相同的保险费率;要不要组织省际之间的风险共担;等等.
国内外发展“一村一品”农业保险的实践表明,政府补贴对于农业保险的成功运作十分重要,在北美洲农业保险的历史中,唯一成功的农业保险形式就是由政府帮助农场主支付一部分保费的农业保险.如果政府在“一村一品”农业保险上不补贴农民,就会有许多农民买不起保险或者不愿意买保险,农民参与保险的比例就会降低,所以中央和地方财政应共同对农民投保给予保费补贴.鉴于我国现阶段政策性农业保险以保障农户的再生产能力为主,宜选择保成本的方式对参保农户进行保障,这也是政府负担最小的保障方式.从保成本起步,逐步发展过渡到保产量和保收入&
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此外,如果完全实行自愿保险,“一村一品”经济中农业保险市场的逆向选择问题就会非常严重,不仅不能提高参保率,甚至会出现低参保率与高保费之间的恶性循环,导致“一村一品”经济中农业保险市场萎缩.为了解决自愿投保条件下农业保险参保率不高的问题,许多国家通过有关法律法规,将参加农业保险和享受其他农业优惠政策联系起来,吸引足够大量的农户来投保.1994年美国《农业保险修正案》明确规定,不参加政府农作物保险计划的农民不能得到政府其他福利计划,如农产品贷款计划、农产品价格补贴和保护计划等.
我国现行税制规定,农业保险免征营业税和印花税.这在一定时期对减少灾害损失、降低农民收入波动的幅度和促进“一村一品”经济中农业保险发展,起到一定的积极作用.要充分发挥“一村一品”经济中农业保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能,今后政府应根据产业结构的调整和农村经济社会的发展需要,制订税收优惠政策,逐步扩大“一村一品”经济中政策性农业保险的覆盖范围,使农业保险全面介入“一村一品”经济中农业生产、农民生活和农村市场,做到农民人身及其财产都能享受到相应的保险服务.
“一村一品”经济中农业生产中的洪水、干旱等巨灾风险属于不可保风险,任何保险公司都不能单独承担,因此国家必须设立“一村一品”农业巨灾保险基金,一旦大的自然灾害出现,由国家农业巨灾风险基金赔付,不足部分由国家财政负责.“一村一品”农业巨灾基金由财政部的资金和农业保险保单的一部分税收共同组成.根据灾害发生的面积和受灾程度等因素,政府设计一套标准,灾害发生时,政府根据这些标准确定是否由这部分基金赔偿农民的损失.
2.发展订单农业,分散“一村一品”经济中市场风险
订单农业也
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