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2007年的国家公务员考试报名,同前两年一样,火爆异常,有的职位报考人数与录取人数之比,竟然高到3000∶1,公务员考试已经成为名副其实的“中国第一考”.为什么会出现这种状况呢?众说纷纭.不过,在现阶段的中国,除了在广东、浙江等发达地区之外,为官还是大多数有志青年的追求.面对这样一个客观事实,没有必要去过多的妄加评论.如果撇开政治、道德层面的解剖,为官的游戏规则同样精彩纷呈.当你仔细品味时,就会发现这些官场的游戏规则本身,极好地说明了美国著名经济学家曼昆所谓的“

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人们面临权衡取舍

不论是偶然的机遇,还是矢志的追求,为官与自主创业开公司、大学毕业后找工作一样,一旦做出决定,就意味着做出了人生的一个重大选择.选择为官从政,获得的是名誉、地位和附着在上面的某些福利,对于有着强烈事业心的人来说,或许还有纷至沓来的成就感.但是,“硬币总有另一面”,有得必有失.古语云：文官不言钱,武官不言死.就是说,选择为官,就意味着必须放弃发家致富的念头.

名与利的取舍,为官者不可不察.很多现代贪官,在社会主义市场经济大潮下,既已获名,又想得利,最后弄得身败名裂,这样的事例不胜枚举,不期然从反面印证了经济学的第一原理.

某种东西的成本是为了得到它所放弃的东西

为官者,失去的东西因为个人的价值观不同而有所区别,但是最基本的方面差别应该不大.能够得到公认的首推家庭.做官当领导的也都是“人”,都会有配偶儿女.由于特殊的社会角色和工作环境,为官者承担的家庭责任落空,家务琐事、子女教育、关爱老人等家庭伦理义务,大部分要转嫁到配偶一方,自己在满怀愧疚的同时,也失去了很多天伦之乐.

中国士大夫有一种视名利如敝屣的传统,但如果用经济学交易成本的原理去考量,为了失去的那些有价值的东西,为官者也不要太情愿做精神贵族.既然为官,就不要找任何借口地勇往直前,最终造福一方,才能对得起那些你放弃的东西.

理性人考虑边际量

边际量说穿了,是人们对得失之比的精确权衡,它天然地存在于理性人的心中,与道德评价无关.对于腐败的查处之难,其实反映了制度缺失之下人们的边际考量.对于贪官来说,违法成本低,守法成本高,已经成为一个众所周知的问题.

当边际收益超过边际成本时,从制度上杜绝腐败就非常艰难.从监督方来说,举报一个贪官,对于没有直接利害关系的群众而言,边际收益极低,但边际成本一般却非常高昂.所以,群众监督,理论上有之,实际上无之.反腐败的治本之策,一是提高违法成本,二是提高举报收益.

人们会对激励作出反应

为官者总是通过开展各类评先创优、达标验收活动制造“稀缺资源”,目的就是为集体提供激励.激励是为官者最基本的管理手段.放弃了激励,为官者等于放弃了权力本身.但是,对激励标准的把握要有“度”.如果标准过松,激励的作用就会减弱；反之,如果标准过严,激励又会走向反面.

《中国新闻周刊》曾披露某地交警瞒报交通事故的案例,就是上级的激励门槛太高,为了保持名誉,同时也为了不得罪前任,后任不得不瞒报造假.这又从反面证明了激励作用的运作机理.为官者,为了获得预期的激励反应,必须充分注意被激励者运用经济学原理的第三条,即“理性人考虑边际量”.

贸易能使每个人状况更好

为官者常犯的错误是,该干的事没有干好,本来应该下级干的事自己却干了一大堆,劳而无功不说,下面还怨声载道.凡事亲力亲为,其认知障碍就出在不懂得贸易的好处.各级各类岗位责任制,就是对集体中每一个角色进行“贸易分工”的蓝本.严格按照岗位责任制的要求认真履行自己的职责,等于完成了自己的“贸易分工”.

为官者的责任就是坚持科学分工,让每个人各擅其长.当每个人在自己的岗位上做到最好时,也等于为他人提供了最有价值的帮助；当人人都做到最好时,集体中的每一个人都从他人处获益,最后是集体浪费的降低和集体工作水平的提高.

市场通常是组织经济活动的一种好方法

对为官者来说,市场其实就是主导人们行动的游戏规则,或者说制度规范.一个由内心满怀希望并不懈追求的下属组成的集体,他们中的绝大多数都想按照既定的规则做出一番成绩,然后获得晋升.

每一个人,都是平等的市场主体,为官者要做的事不是去干预某一个人的工作,更不是去朝令夕改,而是尽力维护这个具有强大内驱力的规则,不断强化人们对于规则的认同.对于合理制度的普遍遵守,最终将促使整个集体的处境得到改善.

政府有时可以改善市场结果

和所有的生命一样,由人组成的社会也有生命周期,一切生命现象也会从社会运行过程中反映出来.游戏规则不是一成不变的,为官者的责任是站在高处,及时诊断和发现哪些指导人们行动的市场规则已经失灵,然后及时做出修正.

比如,任何集体都很难避免效率与公平这对永恒的矛盾.无论是对哪一方的片面追求,最终都会导致不利于集体的消极因素产生.当矛盾趋于激化时,为官者运用职务权力进行必要的政策调整,就是要及时“纠错”或者“纠偏”,最终将有利于整体状况的好转.

一国的生产水平取决于生产物品与劳务的能力

单位无论大小,为官者的贡献不仅是管理过程本身,更重要的是创造和提供有助于整体处境改善的业绩,而且这种业绩可以被作为商品一样推广使用,从而在更大范围产生效益.

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一个集体,创造的成功经验越多,则该集体在更大范围的集体中价值越高,竞争力也越强.如果只知道埋头苦干,既不讲方法,也不讲绩效,则很难为集体作出贡献.为官者还应当高度重视管理过程的有效性,一个集体的有效劳动越多,则成功的可能性越大.这是一种很高超的领导艺术.

货币发行过多时物价上升

为官者的“货币”,不是职务,也不是附着在职务之上的权力,而是承诺.这个承诺,可以是城市发展规划,可以是施行某项政策的决心,也可以是消除某种消极因素的表态.

为官者每次做出的承诺都等于发行了一次“货币”,人们拿到这个“货币”后,就要到市场上兑付自己需要的东西.如果为官者能够做到言必信,信必果,则其发行的“货币”就市值坚挺,市民群众或下属拿着这个“货币”就能很容易兑付想要的东西；如果计划太多,决心太多,许诺太多,又总是兑现不了,就会出现货币贬值、物价上涨的不良状况.所谓“货币贬值、物价上涨”,就是你要让别人相信你做出新的决定时,必须要花费更多的口舌去解释,否则,人家就有理由不再信任你.这种贬值对为官者来说,是一种极大的

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