电子政务类论文范文检索,与电子政务实施系统相关论文摘要
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计达不到要求,电子签名、电子公章等不能实现,个别岗位(如档案管理人员)还增加了很大工作量,传统办公业务不能完全通过电子政务系统实现.③应用资源没共享.所谓“三分技术,七分管理,十二分数据”,说明了资源的极其重要性.网络是路,电子政务系统是车,电子政务系统上的应用资源才是货.网站窗口精致,系统功能强大,但各种办公应用和资源不丰富,并且有限的信息都没有共享,则电子政务系统的效益就很低.
⑶管理机制不科学
①流程变更不适应.电子政务系统实施的本质是要遵循“行政业务流程适应于计算机系统流程”,从而带来业务流程的变革,提高政府内部管理效率和社会服务效益,也就是“流程再造”.但这方面的阻力和风险很大,所以电子政务系统的实际实施一般仍遵循“计算机系统流程适应于行政业务流程”,所以电子政务系统的功能主要体现为计算机代替手工劳动.实际上,以权力为中心和按职责分工的金字塔式的传统组织机构,不适应于电子政务系统实施流程.
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②行政推动不力.电子政务的实施不仅是技术解决方案,更重要的是管理解决方案.电子政务系统实施需要规范的数据、规范的文档,需要增加政务公开的透明度,需要调整办公人员的工作量甚至现实利益关联度,这些都缺乏行政力量予以推动,使电子政务系统没有执行力.
③缺乏监督激励机制.电子政务实施缺乏相关考核制度以及通过制度所确立的机制,电子政务系统的应用情况没有与办公人员的现实利益挂钩,缺乏民主、公平、公正的测评和考核体系,缺乏监督和激励机制.
⒉政府内部电子政务实施对策
⑴加强现代办公培训.培训的主要内容是管理思想、办公业务和相关技术.管理思想主要是现代化管理思想和自动化办公思想;办公业务主要是办公业务流程和计算机业务处理流程;相关技术主要是计算机操作技术、电子政务办公软件系统操作技术和电子政务基础软件操作技术.加强人员培训和思想交流,要求办公人员熟练操作办公软件,掌握现代办公技能,树立无纸化办公意识,培养网上办公习惯.
⑵领导干部率先示范.单位领导干部特别是“一把手”带头应用,办公时对于能够用电子政务系统进行处理但又没有采用的业务要坚决退回,用网络办公的思维和意识研究、处理各方面业务,学习应用有关统计分析软件和决策支持软件辅助科学决策,将领导经验智慧和计算机的决策支持结合起来,真正在办公业务处理中发挥实际作用.
⑶完善基础设施建设.加强软、硬件及网络环境的建设,实现基础数据管理规范化和报表文件格式统一化.办公计算机和网络设备按照“功能足够、应用高效、经济实用”的原则进行选型,选用合适的电子政务系统软件,采取相关防入侵、防病毒、数据备份等安全技术,保证电子政务系统能够高速顺利、稳定安全运行.
⑷共享办公应用资源.按照“网上业务整体规划,功能模块逐步开通;应用需求拉动,行政强行推动”方式实施电子政务,通过对办公业务进行调查确定功能需求内容和级别,从而选用合适的电子政务系统软件并按优先级顺序逐步扩展开通各功能模块.开发并共享公共管理数据库和基础管理资源(素材)库,开发并开放相关辅助办公信息系统,建立政府门户网站,集成办公应用和数据,逐步实现以知识管理为核心的第三代办公自动化系统,从根本上解决资源(知识)共享和再利用的问题,从而提高整个办公系统的运作效率[5].
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⑸优化办公业务流程.电子政务系统要适应于具体应用环境,同时也要遵循计算机系统内在运行规律,两者间要寻求一个最合适的平衡点.按照软件提供的管理模式与计算机业务处理流程,结合传统手工管理模式与手工业务处理流程,进行传统管理模式和手工业务流程改造,设计出符合本单位特点的先进管理模式与人机合一的流程[4],并且通过电子政务实施促进政府管理创新.
⑹制订科学实施方案.电子政务系统实施是一项系统工程,要成立专门的领导小组,由“一把手”亲自挂帅且自始至终领导实施.按照结构化系统实施基本思想,制订科学可行的具体实施方案,先上后下,先总后分[2],做好方案实施前的设备准备、技术准备和制度准备及培训工作,安排足够长的时间进行模拟实施,做到技术与管理并重,培训与应用同步,在各方面条件成熟后才开始正式实施.
⑺建立监督考核机制.定期公布部门和办公人员应用电子政务系统情况和网上办公业务处理情况,建立电子政务系统考核制度,将电子政务系统应用情况纳入岗位职责、绩效考核和评比范畴,奖优罚劣,促使养成良好
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五、结论
系统论的核心思想是系统的整体观念.电子政务实施不只是单纯的技术系统,而是人机综合集成的社会工程.在电子政务实施之初就贯彻系统论思想和系统工程方法,对于顺利推动电子政务实施是很重要也很必要的.
参考文献:
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张维明,陈卫东,肖卫东.信息系统原理与工程[M].北京:电子工业出版社.2002:10
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蔡海鹏.ERP实施要素及内涵[J].中国制造业信息化,2006(9):8-11
用友软件股份有限公司.企业管理电子政务应用指南[M].北京:机械工业出版社,2003:45,109
作者简介:
唐卫东,男,1972年生,讲师,湖南省沅江市人,毕业于湖南大学,北京航空航天大学经济与管理学院硕士,现任长沙航空职业技术学院学生工作处处长,主要研究方向为高校学生管理和教育电子政务.
蔡海鹏,男,1971年生,副教授,湖南省益阳市人,毕业于湘潭大学,北京航空航天大学经济与管理学院硕士,现任长沙航空职业技术学院网络与信息管理处处长,主要研究方向为企业信息化和电子政务.
(本文责编:张建辉)
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