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⒊以评促建,不断吸收先进理念,完善考核机制

实践证明,经常进行的评比活动,对政府网站建设起到了极大的促进作用,特别是一套科学且有针对性的评价体系,更是有助于网站建设者找不足、学先进,不断完善自我.紧跟国家步伐,江苏省自2004年以来也连续四年开展了政府网站测评活动.然而,2007年,与国家评价体系的大幅改进相比,江苏省的评价体系无大变化,而且一直欠缺针对县级政府网站测评指标体系的研究.吸收国内外先进经验,取长补短,无疑是江苏省快速提高政府网站绩效评估水平的捷径.所以江苏省应进一步加大政府网站内容保障工作考核力度,为政府网站进一步发展提供有力支撑；进一步完善政府网站测评工作,制定科学规范的测评指标体系,增加日常监测和县级政府网站测评指标体系,注重投入产出效果,科学引导政府网站健康发展；进一步改进考核评估方法,让各级领导、专家、社会公众共同参与进来,采取单位自评、现场考评、网上调查、用户访谈、第三方机构测评相结合的方式,进一步提高考核评估工作的科学性、客观性和权威性.

⒋彰显特色,逐步扩大政府网站服务范围

在江苏省政府网站发展过程中,必须妥善处理区域信息化发展不均衡的问题,避免形成“数字鸿沟”.应坚持从实际出发,加强统筹协调,针对苏南、苏中、苏北经济社会发展水平和电子政务工作基础不同的特点,既坚持统一规划、全面推进,又注重因地制宜、分类指导；鼓励各级政府网站建设内容彰显特色,突出重点,坚持可操作性,推动全省政府门户网站整体水平的提高.应鼓励基础较好的地区,乘势而上,着力提升层次、完善功能；引导已有一定基础的地区,向深化应用、加快发展的方向努力；支持基础较差的地区,奋起直追,打好基础,积极创造条件,加快建设进度.在政府网站发展过程中,全省上下应形成了比学赶超、竞相发展的良好局面.

政府网站的服务受众范围是衡量网站服务水平的标志之一.应结合公众实际需求,加强政府网站服务内容、服务功能的社会宣传工作.通过电视、广播、报纸等媒体开展宣传,积极组织政府网站服务入社区、下基层、进农村等活动,引导网民参与经济、社会等热点问题讨论,让城乡居民能够切实体会到政府网站服务的实用性和便捷性,拉近社会公众与政府网站的距离,让“网上办事”形式逐步渗透到广大老百姓的生活中去.

⒌整合资源,努力探索建设统一政务网络平台

在政府门户网站建设上应统筹规划、资源共享,处理好主网站与子网站的关系.主网站与子网站是门户网站的有机组成部分,既紧密联系又相对独立,要做到统一规划、协同建设、分级管理.主网站应发挥信息资源整合作用,建立政务公开系统和“网上行政审批中心”,展现政府门户特性；子网站应为主网站提供丰富的信息来源,并结合本部门实际做好信息公开、政民互动、网上办事等工作,为企业和市民提供具体的办事、答疑服务,加强特色服务,走个性化发展道路.主网站和子网站要尽快实现单点登录,提供跨部门、跨业务的“一站式”服务,增强网站的整体性.

同时,应该将现有的各级、各部门政府的信息系统联系起来,充分实现政务处理资源与数据资源的全面整合和共享,以统一的标准为企业和居民服务,这样既节省了财力,又提高了政府办事效率,同时满足了各方需求,何乐而不为.所以,江苏省应加紧开发政府门户网站信息资源共享平台,加强资源管理,按照互联互通的要求,改造已建的、调整在建的、规范新建的门户网站,统一技术标准、统一数据接口和架构进行建设,把分散在各地区和各部门相关的政务信息通过网站数据库有效地连接起来,实现政府门户网站信息资源在更大范围和更多层面上的自动抓取和共享,极大地丰富网站的信息内容,减少信息“孤岛”,充分发挥网站群的作用.

参考文献：

张向宏,张连夺,张璇.2007年中国政府网站绩效评估结果[J].电子政务,2008(2)：53-63

水家耀.江苏政府网站绩效评估分析[J].电子政务,2007(12)：64-66

作者简介：

申立军,硕士,江苏省信息中心助理研究员.

（本文责编：孙晓霞）

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