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石油行业方面有关论文范文素材,与“经济租”视角下的石油垄断相关论文答辩开场白
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,但本身又是一种商品,可以成为私人物品,其生产、加工、销售都是可以由企业来做的,其价格在通常情况下应该由市场决定.政府要做的事情就是在几个关键点上做出战略管理和安排,而不是直接和全面的控制.石油产业应该有一个以竞争性的市场为主、以政府的监管为辅的体制框架.在美国,尽管石油行业只有几个寡头企业,但都是民营的.由于石油是战略性资源,如果是政府背景的公司去海外找油,别国就会怀疑你的动机.中国石油企业在海外寻油屡屡受挫很大程度上就是这个原因,这是一个负面因素.美国当初也有一种倾向,认为石油行业由于具有战略性,应该将民营企业变成国有企业至少是国家控股的企业,但后来放弃了,一个原因是资本主义的价值取向,另一个就是上述原因.
《中国改革》：也就是说中国石油行业的垄断是一个非经济问题?
盛洪：经济学家一直将垄断当作一个经济问题,但垄断带来的分配不公的性质几近掠夺.我们知道,“掠夺”这个将他人财物据为已有的行为,在任何一个社会的宪政层次上都会被禁止,对于垄断也是同理.我曾说过,在中国传统中,行“垄断”之事者被斥为“贱丈夫”,因而反垄断是一个宪政问题.对于垄断,解决的方法可以归结为两句口号：不垄断就竞争；不竞争就管制.反垄断的最好方法就是制造它的竞争者；在具有自然垄断性质实在无竞争者时,就由政府出手管制.
我一直在批评“38号文件”是一份违宪的文件.这份1999年国务院办公厅转发国家经贸委等部门的《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》,作为“部门意见”,确定了中石油和中石化划江而治的垄断格局,赋予两者及中海油有关石油的开采、炼制、进口、批发和零售的几乎所有方面的垄断权.而宪法规定,我国是一个“社会主义市场经济”国家,竞争是基本原则.
《中国改革》：那您认为,石油行业如果想改变这种垄断的局面,下一步应该怎么走?
该文url:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050812242.html
盛洪：如果想在石油行业进行改革,关键要看中央政府是否认识到了垄断这个问题的严重性.
首先需要修改《矿产资源法》,要合理地征收矿区使用费,或者重新制定资源使用费形成机制,形成竞价.现在石油行业基本就是两家企业,形成不了竞价制度.潜在的油田应该是可以卖的,这样使得油田之间也形成竞争,形成矿区使用费的均衡价格.只有形成了市场价格,得到油田的企业才会珍惜资源,形成好的、合理的规划.如果出现市场失灵,那么就由政府出来管理和调整.
在现有的石油产业结构下,政府只要支持其他一些企业进入石油行业就可以打破垄断,从原油的进口,到勘探开发、采油炼油、成品油批发及零售等各个领域都可以形成突破口.
现在真正有力量的还不是民营企业,而是其他国有企业.我举过一个例子,当初中央政府怎么打破电信垄断的?最简单的方法就是扶持一个联通出来,联通是政府内的利益集团组成的,他们也看好电信这块“肥肉”,也希望能吃到.如果要扶持这些国有企业（比如中信、中化、华能）,让它们进入石油行业,与中石油和中石化形成竞争,只要有4到5家企业就可以打破垄断,“串谋”也比较难了,最后形成均衡市场价格.再加上对民营企业和外资企业的准入,这时价格管制就可以去掉了,这样就能在较短的时间内实现石油体制的改革.
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