论文网
土地管理法相关论文范文集,与《土地管理法》批判相关论文范文
本论文是一篇土地管理法相关论文范文,关于《土地管理法》批判相关本科论文范文。免费优秀的关于土地管理法及经济发展及土地方面论文范文资料,适合土地管理法论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
21;,都和“国有土地”这个漂亮概念有关.这是建立在“土地一旦归为国有,全体公民都会受益”这个假设基础上,所以使用国有土地是必然要求.从宪法、法律到民众观念都包含着国有土地优于集体土地的意味,即所谓“大产权”优于“小产权”.由此推理得出,土地租金当然归土地所有者,租金由全民分享,但现实并非如此.首先,2002年《关于深化国有企业内部人事劳动分配制度改革的意见》规定,“国企依据当地社会平均工资和本企业经济效益,自主决定企业的工资水平”,其意义显而易见.另外,国资委曾发布《国有控股上市公司实施股权激励试行办法》,用企业股权激励高管,最多是1％,大约是工资的30％―40％.14年来我们都没有看到国企上缴利润的数据,我认为明显的,部分地租也就成了高管和国企职工的奖金.
其次,《国有企业改革中划拨土地使用权暂行规定》中称,可以将划拨的土地作价,委托一些国家控股公司管理,但没有相关地租的上交规定.我也曾找到一个文件,是国税局对中石油土地收益征税.这是什么意思呢如果对土地收益征税,就等价于承认中石油获得土地收益是合法的.但中石油的土地肯定是国有土地,征完税的收益成了中石油的收入,计成了利润,最后变成高管和职工的工资,这显然是不合理的.
实际上,国有土地产权的行使已经违背了国有土地的基本性质.国有土地实际上被一小撮实际使用和经营的人无偿和免费享用了.所以,在具体权利的行使方面,国有土地的概念虽然很漂亮,但是实际上劣于集体土地.
对于未来的土地改革,我的建议是首先建立有关土地租金的基本宪政原则.以《宪法》为基础,与现代产权制度相衔接；将社会主义市场经济作为基本制度,推进到自然资源领域中,建立宪政层次的租金概念,同时区分租、税、利内涵和外延.租是自然资源产权的收益,税是提供公共物品的成本的补偿,而利是投资回报,国有企业交税但并不意味着可以对土地租金和利润只字不提.国有土地资金处置问题要由立法机关立法,或修法建立正常程序,国有土地租金的重大处置要经由全国立法机关同意.
第二是区别初始产权和交易创设的产权.初始产权由《宪法》规定,如国有土地产权和集体土地产权,对租金有绝对权利.国有地租作为国家财政收入可以不予征税,但对集体土地的租金收入是要征税的.通过交易,土地的产权会发生变化,形成交易创设的产权,包括使用权和承包权等.由于交易创设的产权有收取租金的完全权力,所以通过市场购买的土地可以出租出去,但划拨的土地则不行.建立土地产权市场,形成市场租金,使资源配置更有效率,同时通过土地的自由租赁形成一个地租率,用来判断土地价值.
这篇论文url http://www.sxsky.net/zhengzhi/050813133.html
我们主张在财政上要“收租减税”,因为一年就有上万亿地租,相当于财政收入的1／5.如果能将租收上来,税就可以减.永久性减税对全国的经济发展都有好处.
还有一点特别要强调的是“大小产权要平等”,现在有一个不成文的观念,觉得大产权优先于小产权,这是不对的.就像我们过去认为国有土地产权优于集体土地产权一样不存在,事实上前者比后者更劣.习惯观念让我们在两种土地产权出现交叉的情况下,直接认为前者可以优于后者,并且侵犯后者,这更是错误.
贾康：几年前,我们已经从制度上明确规定,地方政府所有土地收入必须进入预算,这也意味着地方土地收入要接受全套预算程序的约束.我们的预算发展方向是越来越接近现代意义上的公共财政,公开透明、民主法治的性质决定预算配置的状态.目前,具体政府层面的土地收入,首先进入预算的基金账户.财政部也曾明确提出,以后在预算形式上要分为几种相对独立的预算形式,一是公共收支预算(经常性预算)；二是基金预算,但变动性较大；三是国有资本预算,从2008年开始正式运行；四是社会保障预算.
| 有关论文范文主题研究: | 关于土地管理法的论文范文 | 大学生适用: | 在职研究生论文、电大论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 65 | 写作解决问题: | 写作资料 |
| 毕业论文开题报告: | 标准论文格式、论文总结 | 职称论文适用: | 论文发表、职称评初级 |
| 所属大学生专业类别: | 写作资料 | 论文题目推荐度: | 优质选题 |
目前的国有土地资金制度框架,我个人认为没有特别突出的问题,主要是需要实质性的推进土地资金收入的公开、透明,真正接受现代意义上的预算程序约束,通过公众参与预算的制定,越来越多的、实质性的引入公众意愿表达,公众知情权、质询权、建议权的实现,乃至最后民主决策权,从概念到实际的逐步推进似乎就是这样一个思路.将土地租金归为国有,在逻辑上就使得现实操作变得连贯了.
无限房产权与
有限土地权的冲突
李曙光：实际土地的权能在某种程度上,包括租赁权和典当权.如果实现市场中的自由流转,土地权能是无限的.所以目前突出的房地分离的现象,实际就是无限的房产权和有限的土地权之间的冲突.其实,土地实际上涉及到国有土地、集体土地和个人财产三个层面的权利之间的关系.土地制度改革的总目标,实际上是如何来理顺土地产权关系,加快土地市场化进程,以及如何使全体国民权益最大化.
从建设性的角度出发,我认为,下一步改革的关键是建立土地出资人制度.
以目前的土地改革情况为基点,我建议成立两个土地管理委员会,国有土地管理委员会(土地国资委)和集体土地管理委员会(土地集资委).前者主管现有的城市土地,解决政府决策(包括土地监管部门)与土地权力、土地产权之间的问题等.2001年后,各地广泛的建立了土地储备中心,这个国土资源监管部门下属的事业单位具有立“规”权、行政权、土地买卖权、经营权以及公共土地提供权,同时又是运作国有土地、城市土地的平台.权力的集中成了乱象产生的原因.
成立土地国资委,实际上要做三件事,首先是必须解决国有土地的确权与分权问题.不能简单的混同将国有土地视为地方政府的土地.基于目前财政等因素限制,可以
土地管理法相关论文范文集
集体土地实际上可能被征收征用而转为国有,规范土地产权市场的规则更涉及到个人财产权的确权问题.农村土地承包权和宅基地权需要给予一个永久定义,使用“私有化”或者“长久不变的使用权”等概念都可以.关键在于如何建立一个土地交易市场,这是集体土地管理委员会的工作重点与核心.
接下来要解决两个附带的配套问题,第一是土地监管.国土资源部要回归到其监管角色,而不是土地所有权的出租者或土地审批者；维护土地市场秩序,打击土地交易中的欺诈行为；提供土地公共产品,包括非经营性土地和资源性土地如何提供和流动等问题.另一个就是建立土地纠纷的司法救济机制.目前有很多土地纠纷法院是不受理的,我们要建立一个独立的司法机制,成为土地出资人、土地监管者和土地消费者之间关系的裁判者,用公正的司法天平和法律规范终结土地乱象.
资料链接
按照“中国地球系统科学数据共享网”的数据估算,从1984年到1995年间,国有居民点和工业用地面积426万公顷,约合7290万亩.2009年8月,35个城市平均地价是3189元／平方米,若假定全国平均是1500元／平方米,按4％推算地租,大约是60元／平方米,每亩将近4万元.工业用地部分,按国土资源部出让最低价第七等19.2
土地管理法相关论文范文集,与《土地管理法》批判相关论文范文参考文献资料：