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【摘 要】:我国幅员辽阔,地区间自然条件迥异,由于不同地区发展存在的“先天性”差异,从而形成了我国各具特色的农村经济发展模式.在“十二五”规划的拉动下,实现我国农村区域经济发展我们要做到区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局,逐步实现不同区域基本公共服务均等化.要坚持走中国特色农村区域经济发展道路,科学制定农村区域经济发展规划,促进农村区域经济健康发展.

【关 键 词】:农村区域经济；发展水平；不平衡；滞后

中图分类号：F3文献标识码：A文章编号：1003-8809（2010）12-0265-01

一、农村区域经济发展现状

经过多年的改革与发展,我国经济实力与综合国力已得到极大增强,人民生活水平显著提高,特别是农村区域经济发展取得了明显成效.改革开放至今,我国农村居民的人均年纯收入已由1978年113.6元增加到了2009年的5153元,增长了约45倍,实现了从温饱到小康的历史性跨越.

尽管我国农村区域经济得到了长足的发展,但总体来说,目前我国农村区域经济的发展形势仍不容乐观,现阶段我国农村区域经济发展仍然面临多重制约与困难,区域经济发展差距十分明显,且基本服务水平的差距也较大,因此,我们有必要针对农村区域经济发展中存在的问题采取有效的措施,从而使农村区域经济协调发展,更好的实现“富民”这一目标.

二、农村区域经济发展存在的问题

第一,农村区域经济发展不平衡且发展水平相对滞后.数千年来,我国一直存在发展差距,全国农村区域经济发展不平衡,各地区农村区域经济差别明显.中原地区很长时间是中国的经济中心,随着历史的推移,我国经济重心有北方地区逐步移向东南地区.东部地区地理、气候、土壤条件、交通等均具有先天发展优势；而西部地区多山丘沙漠,气候干燥,生态环境恶劣,交通闭塞,且与外界信息交流贸易往来受限制,发展相对落后.即使同省区内由于地理位置、交通条件等问题农村区域经济发展也是不平衡的,并且相较于城市发展,农村区域经济发展水平是相对滞后的.

第二,农村剩余劳动力素质不高,区域经济产业层次较低.中国作为有千年历史的农业大国,许多农村区域经济的发展仍无法摆脱传统的经营模式,农业仍是农村经济的主导产业.随着城镇化进程加快,多数农民失去了务农的兴趣与动力,纷纷进城打工,目前从事农业生产的农民多为年龄大的或能力较差的,劳动力整体素质明显较低,并且大多数农村区域的农业生产方式依然落后,生产分散,规模效益低,从而使得农业产业化和市场化程度非常低.

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第三,中央对农村区域经济发展支持不足,农村县区乡财政困难突出.由于国家财政对农村区域经济社会的要素特别是资本、技术、信息等要素供给不足,造成我国农业及整个农村区域经济结构的战略调整尽管已推进多年,但至今仍成效不大.大多数县区乡财政入不敷出,使得基层财政风险不断累积,许多县区乡财政都维持在温饱水平,或有不同程度拖欠工资问题,用来提供公共产品与服务等办事能力非常有限.

三、促进农村区域经济发展的措施

首先,农村区域经济发展要自谋出路,充分利用农村区域资源优势,努力打造特色产业,并积极主动承接发达区域的产业梯度转移.根据地方差异,寻找自身特点,充分利用本地区资源优势,发挥特长,找出适合自身发展的路子,打造出属于本地区独一无二的特色产业.除此之外,要有敏锐的战略眼光,结合自身发展规划,突出地方特色,抢占先机,积极引进发达地区的产业转移投资.

其次,发展地方高校科技人才优势,实施人力资源开发战略,活跃农村区域经济.结合当地实情,充分运用地方高校资源,加快农业高校科技成果的推广转化,制定相应技术人才培养政策,围绕新技术、新品种、新产品进行科学研究、示范推广等,并采取积极有效的措施,将劳动培训和输出作为战略产业来对待,促进科技与经济紧密结合,充分发挥地区科技与高校人才优势,推进地区农业产业化进程.

再次,因地制宜,多种农村区域经济发展模式相结合促进农村区域经济向前发展.未来我国农村区域经济的发展将形成各具特色的区域分工和合作格局,这就要求在发展中要按照各自区域产业发展规划,引导民资投向,并将农业多样化模式、特色产业模式、农村工业化和商贸化模式4种模式进行有机结合结合,灵活运用,力求走出一条有区域特色的新型发展道路.

最后,构建稳定的农村区域经济财政支持增长机制,加大对农村区域经济的支持力度.调整国民收入分配格局,通过运用税收、财政贴息、信用担保等政策工具,加强农村金融机构建设,深化农村信用社改革,结合加大资金、技术、信息等供给,加大对农村区域社会事业及公共设施建设的投入,为农村经济社会的发展创造良好௚

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面对我国农村区域经济发展过程中出现的各种问题,不难看出发展农村区域经济是一个长期的过程,在这一过程中我们要坚持不断研究探索,根据各地区自然资源状况、社会经济文化发展水平以及城镇化发展进度,因地制宜,找出能促进农村区域经济发展的有效途径,大力推进农业产业化,带动农村经济向前发展,从而实现我国农村区域经济协调发展,达到“富民”这一目标.

参考文献：

[1]鲍宏礼经济全球化与我国欠发达地区农村区域经济发展研究[M]武汉市：湖北人民出版社2008

[2]张玉萍,张亚龙,农业高职人才培养与农村区域经济发展[J]科技资讯2007（28）

[3]袁夕辉加强农村金融机构建设促进农村区域经济发展[J]现代经济信息2009（24）

[4]胡芳财政政策与农村区域经济发展[J]中国市场2009（31）

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