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关于市场经济论文例文,与工商同业公会与近代广西城镇市场经济的发育相关论文摘要
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举派之”[12].如20世纪40年代桂林市商会就拥有盐业、经纪业、杂货业、绸布百货业等31个同业公会会员[13],几乎囊括当时桂林所有的工商同业公会.这一历史时期,广西同业公会与商会日益网络系统化,其组织关系如下图所示：说明：上图系笔者依据赖彦于主编、广西印刷厂民国二十五年(1936)印刷发行《广西一览》第43页的相关资料绘制而成.实线表示经常性的直接联系,虚线表示偶发性的间接联系.
从上图可看出,广西工商同业公会成为商会会员以后,实现了行业间的整合,形成更宽广的网络系统,借助商会跨行业凝聚的社会资源,工商同业公会的外部互动能力大为增强.然而,在广西,“依工业公会法改组或组织之工业公会无参加商会之规定”[14],因此并非所有的工商同业公会都加入商会.以1948年苍梧县商会为例,该商会有经纪业、盐业、印刷业、酒业等31个工商同业公会会员,但采运业和革履业等行业的商业同业公会则没有加入商会[15].然而,即使独立于商会之外的工商同业公会,本质上的趋同使彼此间亦保持了良好的合作关系.
三、近代广西工商同业公会与城镇市场经济的发育
近代工商同业公会的建立,实质是政府以法令的形式自上而下的强制性制度变迁.“同业公会本身任务,对于会员的投资、事业的监督、计划的核准,都负有责任,它是会员联合经营的总机构,并且在制定的同业公会法里已有关于会员营业之统制之规定,一切经营均照此办法办理”[16].因此,组织系统和组织规程的相对规范使近代工商同业公会成为一种具有很强自律性的民间经济团体.在促进组织自律和行业自律的基础上,工商同业公会能有效地规范市场主体的行为,实现对城镇市场经营秩序的整顿与维护,推进近代广西城镇市场经济规范有序地发育.分述如下：
第一,平抑物价,稳定金融.
物价起伏是市场机制调节的必然结果,合理的价格波动能促进经济资源的合理配置.然而,剧烈的价格波动对生产消费都构成巨大的负面影响.为了保障行业经济的合理发展空间,工商同业公会或制定价格规则约束行业成员的价格行为,或协同商会、政府厉行价格统制,其中尤以战时和战后对粮价的调节控制为典型.粮食作为特殊商品,粮价是其他物价之基础,战争动乱时牵动着社会各界的关注.粮价动百价动,各种物价随之上涨,影响国计民生,冲击社会稳定,于大局关系匪浅.因而,加强粮食宏观调控,控制粮价,平抑物价是抗战时期广西省政府重要的经济政策.广西地方政府意识到“为控制市场粮价,在原则上利用商业资本参加粮食调节工作,对于商业同业公会就不能不使之健全,因为照同业公会法规定,它的任务是关于会员商品的共同购入、保管、运输及其他之设施.政府对粮食实施管理当然是千头百绪,但是通过同业公会便可化复杂为简单”[17],因此十分重视发挥同业公会的行业监管功能.如抗战后之苍梧县工商业“待举万绪千头,首以物价高涨、粮食恐慌为最大关键,亟谋平抑救济之策”,县粮食商业同业公会协同县商会“乃一方面严行取缔各商囤积居奇以杜操纵,一方面激励粮商采运接济,并协助政府各机关组合逐日评定粮价,由是米价得以安定,不致激张”[18].1949年10月大批国民党军败退梧州,为维护市面物价平稳,梧州警备司令部要求商会和各业同业公会督饬各行业商户“买卖均须公平,不得任意高抬物价”[19].
保持金融稳定是维护市场秩序的有力举措.金融事业的发展与工商业者利益攸关.因此工商同业公会十分关注金融市场动态,对金融风潮的平息不遗余力.1947年11月,“有投机分子用廉价由粤省购入小票,致使小票充斥”,廉价之小票倍受梧州商民所歧视.平码业同业公会“欲予以投机者打击”,依据历次金融风潮的惯例“决议收入大票八成小票二成”,“结果成绩尚好”.但粮食业同业公会以“商店多属小本经营,每日亦多零售,零售米多交小票”会员深感不便,“影响各小商及市民极大”为由而主张“大小票五五交收”.为避免因大小票交收问题引发金融风潮.粮食业同业公会立即建议地方政府召集粮食业、平码业商业同业公会、县商会及广西银行、中央银行梧州分行数方参与的协调会,议定采取“大小票五五交收”、“杜绝小票来源”[20]两大措施应付时局.平码业、粮食业同业公会的迅速反应化解了行将发生之金融风潮.实践证明,同业公会成员的市场主体地位使之能敏锐感知金融市场变幻,及时发出预警或采取有效举措加以应对,保持市面的稳定.
第二,统一度量衡器,规范交易规则.
近代工商同业公会在行业中的巨大权威性使之能承担起规范行业成员行为,维护市场秩序之职能.统一度量衡器和规范行业交易规则是工商同业公会履行这一职能的重要举措.近代广西城镇市场中由于度量衡器缺乏统一,诱生诸多的工商纠纷.在桂林,“银楼金号对于使用之衡器多未准确,或把持失衡,毫厘差错常生纠纷”,桂林市银楼同业公会对此极为重视,在广西省政府的支持下,“省会警察局派员会同桂林市银楼同业公会一律施行检较”,经检定发现“关于天平一项,多数尚合规定,惟砝码合于规定甚少”,决定“由银楼同业公会等派员赴外埠购换标准砝码”,“以致准确划一在案”[21].如果说统一度量衡器牵涉社会各界利益,需要借助行政力量加以推进,那么规范行业交易规则的涉及面较小,更多是依托同业公会或商会自身的组织力量加以完成.如1948年,苍梧县市面有非经纪商店和商人在交易中非法扣收佣金或店钱,严重搅乱经纪行业的经营秩序,冲击市场交易规则.苍梧县各行商同业公会借商会之力,通告全县行商坐贾,“非经纪商人从中抽收佣金或店钱,殊属不法等应切实随时检报,取缔在案”[22].同年,县经纪业同业公会对市场交易中的货款交收办法“殊感窒息,请求改善”,各行业同业公会理监事汇集县商会,议定市场交易新规则：
“(一)所有买卖货物交收货款,一律于下午七时交收清楚.如逾期在一个小时内,每百元罚补壹元,逾时在一小时以上,即补过期息一天,仍须即日交清.(二)所有即日应收单款每日以下午四时以前到交款人初挂号,限下午七时交款清楚.如非即日应收单款即限于下午七时以前挂号,如过时挂号者即作明日计算,收款人不得索取过期息.(三)所有托交款项过期罚款照当日本市公息债每天双倍补偿”[23].
新规则的实施使商业交易混乱得以改观,市场运作效率明显提高,对于保持苍梧县所在的梧州在近代广西商业经济发展中的龙头地位起了积极作用.总之,统一度量衡器、规范交易规则是近代工商同业公会参与市场建设的重要举措.纵观近代中国市场经济发展史,政府虽然也公布了诸多关于市场经济建设的法令,但其重点是构建市场经济的宏观框架,不可能微观深入至市场活动的每一方面.从这个意义上说,近代中国市场机制建设尚留下许多的法律盲点需要加以填补.工商同业公会、商会所制定的不成文交易规则和商事习惯法正好填补了这些空白点,构建起市场机制的微观层面,成为市场法制规范的重要组成部分.事实也证明,这对于促进市场经济的规范发育意义重大.
第三,打击走私行为,严禁伪劣产品.
走私货物逃避税费,在市场竞争中具有明显优势,对合法商品和守法商民形成巨大生存压力.非但如此,走私货物游离于有效监管之外,产品质量难有保证.贩卖假冒伪劣,既坑害消费者,又损害行业信誉.由此看来,非法走私行为与贩卖假冒伪劣有异曲同工之处,本质上同属不正当竞争行为,均系市场经济发展中的毒瘤,素为官方与主流商民所不齿.出于维护行业整体利益之需,广西近代工商同业公会积极参与了打击走私、严禁假冒伪劣的活动.抗战后,有不法粮商私运粮食出省境,造成广西城镇市面缺粮,粮食供应吃紧,不利于民食商业.各地工商同业公会纷纷提议政府“增强查缉私运力量”,“认真施行日夜查缉”,“以达严密管制”[24].1947年前后,药商胡文虎向苍梧县政府报称,其注册专用的“虎标”牌万金油、八卦丹、清快水、头痛粉等药品享誉市场.但“不俏之徒辄以大批伪药由西江下游运梧出售”,“计卅五年十月二十二日有欧文运梧入口头痛粉九佰九十九打、八卦丹六佰九十九打.同月二十三日有陈中和运梧入口头痛粉壹仟打,均托生利报关行报关纳税.卅六年三月十八日有孙竹林运梧入口万金油三佰六十打、头痛粉贰佰六十打,托天成报关行代报关纳税”,胡文虎以&#
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