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关于行政助理类论文范文资料,与台湾“立委”助理制度相关毕业论文格式范文
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8221;工作日渐繁重,加上台湾地区选举制度的改革使其受到更多的社会监督,“立委”问政的优劣,直接关系到其连任的成败,尤其对于那些政治抱负远大的“立委”而言,助理是其从政道路的天然抬轿人,所以助理在“立法院”的地位得到了提升,薪水也得到了提高,但对于其工作量和服务重要性而言,仍是不能使大多数助理感到满意.必须指出的是,目前在“立法院”实际运作上,助理薪资的多寡是极具弹性的,“立委”并非依照“立法院”所订定的每人4至5万元新台币的标准去发放.实际要给多少,都是“立委”在助理薪资总额中弹性分配调整的.所以有些新进的助理,一个月可能只有2.5万元新台币,而又些资深的助理,一个月则达7至8万元新台币,有的则高达10万多元新台币,主要看其工作量和工作性质而言.
台湾“立委”助理制度的形成和发展有很多地方是借鉴美国国会助理制度的,因其助理制度是非常具有代表性的.台湾“立委”助理制度在历史沿革上与美国相比,虽然发展的速度较快,但是首先从人数上看是不能与美国相比的,美国刚开始众议员允许有5名私人助理,参议员有6名私人助理,此后人数一直增加,到近年每位众议员有18位专任私人助理和4位兼任私人助理,而每位参议员则依照选区大小有40至80位不等的私人助理.由此可看出美国国会助理的配置中选民因素占有相当大的比率.另外,从法制化角度来讲,台湾“立委”助理制度没有美国国会助理制度规范,例如,起先美国国会助理的津贴也常变成议员变相给自己加薪,于是1919年众议员就提出法案规定此种津贴必须直接付给助理,并成为法律,杜绝了此种现象.而台湾到目前为之,并没有这种规定,因此“立法院”每月发“立委”助理的6万元新台币的加班费,许多“立委”直接留住不发.再者,就助理工资而言,美国相当部分国会助理工资与议员工资相差不多,比如说行政助理和立法主任.而台湾“立委”与其助理的工资相差比较大.
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另外,“立委”助理制度的建立,虽然相当程度上是基于事实需求,但是其实该制度的建立,也有对抗行政权的意味.近代,由于政府职能不断扩充,行政部门为了应付日益繁杂的、专业化的事务,不断扩充其职权,同时延揽大批专门人才,相较之下,立法部门倘若只有具有民意的代表组成,而缺乏专业的幕僚来协助和分担工作,则必然会使立法权日渐萎缩,并不能起到制衡行政部门的作用.因此台湾“立法院”设立助理并不断增加人数,是必须走的道路.
二、“立委”助理的种类
台湾“立委”助理按其工作职责和工作性质大致可分为以下五类：
1、行政助理：负责庶务工作及“立委”日常的行程安排,最重要的也要处理选民服务事宜,要判断选民申诉案件的类型,选择对口的行政单位进行最有效的处理,案件处理后要将其归档.作为“立委”日后选举运动时的参考资料.一般“立委”办公室都有几个行政助理,其中由办公室主任负责行政庶务的安排,办公室主任一般由资深助理担任,工资也会比较高.但有些“立委”将办公室主任以外的行政助理当成佣人,生活起居和私事也是助理―手包办,此类助理因技术含量不高,所以薪水比较低.
2、法案助理：统筹“立法院”法案、预算案及各种案件的研究,提出质询稿、议案等协助“立委”问政.优秀的法案助理可以协助“立委”顺利行使职权,是整个“立委”办公室的台柱,所以“立委”最常找的是这一类助理.但是,因为法案助理人才难寻,所以有些“立委”干脆以“顾问”头衔延揽学者帮忙研究法案或者等“行政院”提出版本后,请学者进行小幅修正.但法案助理并不一定是最受宠的一群,法案能不能成行,与写得好坏没有关系,而是要看老板有没有分量,如果“立委”没有分量,即使法案通过也不会明显拉到选票,故原来越多的法案助理将焦点锁定在写质询稿上而使,以期提升老板的知名度,进而通过帮助老板而使自己成为“明星助理”.
3、公关助理：协助“立委”到选区跑婚丧嫁娶等红白帖,或是在各种交际应酬中帮“立委”档酒、交际、拉关系、套交情、制造气氛.这里助理一般相当于我们经常看到的公司公关人员.其薪水由“立委”视情况而定,高低不等.
4、公司助理：由一些公司或财团出资赞助的“立委”助理.有些公司为了影响决策,推动一些议案的成行,就会主动提供助理给“立委”,这些助理扮演情报员的角色,负责收集“立委”的相关资料,包括“立委”在推动什么法案、目前修法的进度等,并且汇报“立委”对公司或财团的“忠诚度”.这些助理的薪资由公司支付,“立委”可以直接使用,但一般是比较有影响力的“立委”才会获得公司或财团的青睐.其薪资由公司提供,一般也在3到5万台币.值得一提的是有些“立委”的老婆会派一些助理看管“立委”是否在外拈花惹草,以便“通风报信”.
5、自荐型的助理：通常是一些有心从政的
人士,为了学习问政,了解政治运作,结交政治入脉而自愿充当“立委”助理,不向“立委”支薪,志愿为“立委”服务.另外,也有一些人想借用“立委”头衔,作一些见不得人的事情,而自愿充当助理,一般“立委”都会有防范,但仍不断有“立委”“中计”.
以上只是大致的分法,而且这些不同类型助理由“立委”具体搭配,“立法院”并不做规定,每位“立委”根据自己的需求,配置不同的助理组成办公室.这点跟美国国会议员搭配助理比较类似,但专业化程度比不上美国,美国的国会助理类型比较简单,一般分四类,即：选区服务助理、立法助理、行政助理、新闻助理.比如说选民根基不牢的“立委”,当务之急是争取选民好感,便会多聘用热情高、熟悉选民、在政府部门中路子熟的助理办理选民事务,多找一些文笔好的助理给选民写信.立足实现其立法计划的“立委”,便会多找一些熟悉立法的助理,给他多想些点子,多建议些法案,帮助他分析研究有关情况,拟定出好的法案,帮助他应对各方意见,迅速拿出修正案.有着更大政治抱负的“立委”,便会多聘新闻助理,动员新闻媒介宣传其间政成绩.为他大力塑造受人欢迎的形象.同样,想要跟商界搞好关系的“立委”也会多聘用熟悉商业运作的助理,帮其处理此类问题.但是,这些只是从职能上进行的划分,实际上,助理的工作内容并不是一成不变的,各类助理的工作
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