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关于行政助理类论文范文资料,与台湾“立委”助理制度相关毕业论文格式范文

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通常是既搞行政又写法案,不一而足.

三、“立委”助理的工作展望及明星助理

从事“立委”助理工作的人员基本情况,我们可以从黄殿伟在“立法院”进行的问卷调查研究中看出其基本情况(以下数据以其公布的数字为依据).“立委”助理的性别男女比例相当,年龄则以20-30岁为多,教育程度以大学毕业较多,也有相当比例的硕士学历者,学历不可谓不高.至于党籍方面则是无党籍居多,月薪以2万新台币到4万新台币占绝大多数,所学专业则是以法政专业为主,而任职时间多集中在半年到一年半.显示出“立委”助理工作的流动性比较高,相比美国国会助理任职时间大多在二、三年来说更显工作的连续性不高,并不利于“立委”在立法、监督行政方面的连续性和完整性.

从事“立委”助理的人员主要是：那些想了解议会生态,为将来从政做准备的；学校毕业后临时没有找到工作,先做做看的；为了完成学位论文而到“立法院”实地调查研究的.各个党派为了吸引年轻人才往往会举办研习营．栽培有志从政的青年加入“立委”助理行业.例如民进党中央党部青年发展部每年都会举办“国会助理研习营”与“国家政策研习营”.

“立委”和其助理的关系是相互依赖的,可以说“立委”因助理而伟大,助理因“立委”而杰出.二者在某种程度上是一荣俱荣,一损俱损的关系.这些助理在协助“立委”进行“立法院”工作后,其出路一般比较广,比如说因其老板参选公职成功而转为政府官员；或者在工作中积累足够多的人脉和任期,进而自行参选公职等.除了以上两种外,其出路一般是：从事党工、经营政治公关行销公司、进入其他政治外围团体、留学深造、担任媒体工作等,有一个有趣的例子是现任台湾当局领导人陈水扁曾是“立委”吴淑珍的助理.

再如罗文嘉就是从“立委”担任公职的典型.罗文嘉毕业于台大政治学系,服完兵役后加入陈水扁“立委”办公室,成为陈的“立委”助理,并于1993年任陈水扁“立委”办公室主任.罗文嘉的反应快、点子多,深谙群众心理又懂政治行销,在“扁团队”中主要扮演“文宣战将”的角色,与陈水扁的另一“立委”助理马永成一道精心包装陈,争取使陈天天见报,打开知名度.在他们的努力下,陈水扁在“立法院”一会儿揭R

关于行政助理类论文范文资料20;国防黑盒子”,忽而大骂时任“行政院长”的郝柏村“军人干政”、发起“军法大审郝柏村”运动,忽而指参加“汪辜会谈”的海基会董事长辜振甫是“卖台”,对军方的“尹清枫命案”更是穷追猛打,那副声嘶竭的面孔天天在报纸、电视上出现,知名度快速窜升.正是凭借这股民间人气,1994年陈水扁逼退了谢长廷、代表民进党参选台北市长,成为了民进党超级政治明星,1999年更在党内“总统”提名一战中迫使“美丽岛系”大老许信良退党,成为民进党的“总统”参选人,并在国民党自相残杀中得到“总统”宝座.短短8年时间,罗文嘉和其他的助理及幕僚人员硬是把陈水扁拱到了权力颠峰.而罗文嘉也随着陈水扁权力的增长,而步入政坛,取得骄人的成绩.1994年罗文嘉出任台北市新闻处处长兼台北市发言人；1998年出任陈水扁市长竞选连任执行总干事；1999年出任民进党中央党部文宣部主任；2000年出任“行政院文建会副主委”；2001年成功当选台湾第五：届“立委”；2004年出任“行政院客家委员会主任委员”；2005年作为民进党的候选人角逐台北县县长职位.

四、台湾“立委”助理制度的缺失

从事“立委”助理职业的人大部分都是高学历的优秀人才,但是他们的工作时间大部分不是很长,经验无法积累.许多“立委”也抱怨留不住人才,这是有其制度和现实的原因的,台湾“立委”助理制度存在以下问题.

1、“立委”助理福利保障制度不健全.虽然二十世纪九十年代初就成立了助理工会,力图使助理享有尊严,并纳入劳保适用范围,争取合法福利.但是加入助理工会人不多,最多时加入人数也不过三四百人,占助理总人数的20％都不到,而且部分助理工会理事、监事往往为蝇头小利与“立委”妥协,使助理福利没有办法落实.比如说每个月“立法院”发给每个“立委”办公室6万元的加班费,往往落入“立委”口袋,成为“立委”们每月新增的福利津贴,助理工会因惧于“立委”权势一直没有做出有效因应.二是“立委”助理因不是公务员,无法参加各项社保项目,保障自身.另外,“立委”助理起初并不受“劳基法”保障,在健保开办之前,连劳保都无法加入,当时的变通方法是挂名在“立委”经营的公司里当职员,以便有资格加入劳保.后来经过助理工会的努力,才可以参加劳保.健保开办以后,助理也可以加入,部分保费由“立法院”开支,和一般公司职员部分保费由雇主负担相同.至于助选等在“劳基法”规定的工作时间外的额外工作,没有额外津贴,也没有法定的加班费,甚至连正常的薪水,都要看委员的高兴与否.目前唯一算是额外福利的只有一项“自强活动费”,每位“立委”办公室补助每位助理每年3000元新台币,等活动结束后,依实际参加助理人数(最多10位)检附单据实报实销,然而,许多“立委”还是把这项经费挪作他用.多年来争取将助理直接纳入“立法院”编制,获取年资及公务人员保障,将“立委”助理的雇主转为“立法院”而非“立委”,但是这种法制上的改革,始终没有成功,对于助理的福利和保障一直相当不足.

2、“立委”助理任用制度的非规范化和非制度化.台湾“立委”助理的任用像美国国会助理一样靠“立委”个人的喜好,没有一个统一的标准,造成部分“立委”在任用助理时出现任人唯亲和拉低门槛的现象,这样本来是要帮助“立委”提升间政水平的助理,根本起不到应有的辅助作用,反而加深了民众对“立法院”效率不彰、“立委”恶行恶状的坏印象.比如说有些“立委”只任用一两名助理为其从事“立法院”的院务,而将其他助理名额分配给其亲属,领取公家的钱,中饱私囊.更有甚者以人头助理冒领薪资.例如桃园县的某国民党“立委”让其妻成为公费助理,并且给出了一个月12.5万新台币的商薪；也有一位南部的民进党年轻女“立委”,让其3位亲人申请公费助理,每人给予5万元新台币的月薪,明显是花纳税人的钱自肥.这样糟糕的工作环境自然无法留住人才,所以有门道的助理纷纷求去,或者留学深造,或者通过考试进入政府系统任公务员.

3、“立委”助理与“立法院”的工作效率低下.尽管“立委”助理流动性很大,但是其在立法过程中所具有的关键作用,赋予了其在政治生活中的重要地位,从而使这一职位成为一种广受尊敬的好工作,甚至出现了所谓“影子

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