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5104;为台湾政治生活的常态.政治精英尚且如此,况乎一般民众.第四,“台湾意识”下的民粹政治特质.
“台湾意识是在长期的历史脉络中自然形成的,一种认同台湾的人与土地的情感.”作为一种地方意识,台湾意识的核心是爱土爱乡.然而,200年的满清统治之后,遭日本军国主义压榨50年,刚回到祖国怀抱,又发生本省人与外省人的流血冲突,广大台胞“出头天”的愿望屡遭挫折,“台湾意识”从此被蒙上了―层深深的悲情色彩.在岛内一些政客极端的政治煽动下,这一历史悲情和反抗性被放大,结果是原来纯粹为反对国民党威权统治,分享政治资源的台湾民众朴素善良的当家作主愿望,日渐膨胀成与中国意识相对立台湾利益优先的主体意识,原本单一的对国家的认知出现混乱,“国家认同”出现多元化甚至台湾化现象,形成一股反民族文化传统和现代文明理性的政治逆流.在这个过程中,陈水扁当局以民粹主义的手法操控民意,以所谓的“本土与非本土”、“台湾人出头天”等口号遭岛内形成只能谈“独立”、不能谈“统一”的“绿色恐怖”气氛.在标榜民主社会的台湾,要求统一的人士却得不到民主的对待,往往被冠以“中共同路人”而被打压.一些政党政客还将岛内凡是赞同两岸友好交往的言论及举措,一律斥之为“不爱台湾”、“卖台”、“台奸”.凡此种种,都是民粹主义的表现.民粹主义极端强调意见一致,无视少数人的意见和利益,其结果必然是造成对少数人利益的忽略与强制,从而侵犯少数人的利益,导致“多数人的暴政”.而民主制度对少数人的宽容与保护正是现代民主精神的内容.更为严重的是,“台独”主张者事实上垄断了对台湾民主的定义权.他们把“台独”理念置于民主价值之上,将不赞成“台独”的人士统统称之为“不爱台湾”.当“统独”议题成为主导的政治议题、“台独”被奉为“最高道德”时,“台独”反对者或不赞成者就被置于“失语”境地,陈水扁当局自然也就不把精力与资源放在民主的基础建设之上,民主生态日益失衡而逐渐演变成“暴民政治”.
回顾欧洲各国民主化历史,可以发现,贿选、政治腐败、甚至台湾式的黑金政治,都曾在民主化进程尤其是民主化初期的出现过.但是台湾民主政治所呈现的恶质似乎更为严重,原因是欧洲国家已经是一个自由主义式的民主,而台湾则是一个民粹式的民主政治.
四、结论
总体上看,与欧洲相对成熟的政治文化相比,台湾并没有形成与民主政治相匹配的成熟的政治文化,相反,诸多非民主的政治文化因素严重影响着台湾政治制度运行的品质.一个缺乏深厚文化基础的政治制度,不容易实现该制度的内在精神,反而出现许多假民主之名而行的荒谬现象,从这个角度应该可以部分解释台湾今天的政治乱象.不论一个社会的政治制度建立在哪一种理想之上,一个缺乏相对应政治文化的社会,很可能会未蒙其利先受其害,台湾的政治发展也许正处于这样的关口.
事实上,创设制度仅仅是政治转型的开端和形式,决定转型过程和后果的是外在制度的内化过程能否通过社会政治化和政治社会化这两个相辅相成的政治动员手段来实现.外来的制度与内在的国家一民族观念、对权威和关系意识的服从之间存在的矛盾,折射出非西方社会在外来政治文化的冲击下政治体系的重建、权力―权利关系重建的艰难与曲折.由于台湾政治文化还处于多种现代和传统因素杂糅并存的混合形态,对它们的政治发展来说,通过制度化或非制度化的手段来改造现有的政治文化以适应变化,即使不是最为迫切的,但也一定是意义深远的.因而,参考欧洲相对成熟的政治文化,培育具有宽容、妥协、理性、法治和制衡的政治文化,将成为台湾政治民主化走向成熟的一个前提性任务.
可惜的是,在台湾当前的现实政治生活中,为培育成熟的政治文化所必需的宽容与妥协的意识基本上是不存在的.对于台湾政党政治的推动阻碍最大的还是“国家认同”问题,一个有南辕北辙不同方向政治发展目标的社会,怎能期望它能产生和谐的气氛,又怎能培养出彼此懂得容忍与妥协的政党.这无疑成为横亘在台湾民主政治发展面前的一道绊脚石.只有当岛内主要政党在有关台湾前途问题上达成基本共识,切实遵循现行的“宪政架构”与政治运作规范,并真正以民主精神看待对方的“国家认同”与政策主张,逐步培养出一种宽容自制的政治文化,台湾民主才能跨越民粹,走向相对成熟的阶段.
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