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的关注对象.

2、业界.

80年代后期,台湾公关业发展开始了“第二次浪潮”.许多早期的本土广告公司在洗牌中没落,而岛外公司蜂拥而至.1988年4月奥美作为第一家独资的公关代理公司进军台湾,随后利基公关成立.1989年,清华、康帕斯、希尔诺顿、达丰、佳伦、楷模纷至沓来,从经营业态来看,这些公司包含了本地独资、外商独资、合资、只合作不合资等,展现了这一时期较为开放灵活的市场氛围.

至1993年6月,有证可循的公关公司达到35家(其中33家集中在台北,2家在台中).这些公司在规模上参次不齐,以联太最大,拥有资本金1亿新台币,员工35名(其中2位博士,数位硕士);规模最小的清华、群英和华商三家公司分别只有4名员工.实力的差异直接体现在其服务对象和服务范围上,有些注重岛外,有些注重岛内,有些服务企业,有些服务政界.许多企业为求生存仍靠经营贸易维持.在口益残酷的竞争过程中,台湾公关业经历了大浪淘沙,成长出目前的格局.

1993年,台湾第一个权威专业奖项――“杰出公关奖”由公共关系基金会组织开办.每两年一届的奖项为岛内公关企业提供了展示交流和切磋学习的平台.早期颁发“企业形象”、

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220;内部刊物”、“社区关系”、“公共发言人”、“民间发言人”、“危机管理”,共6个奖项,基本涵盖了当时公共关系圈的主要因子,奖项在其后的各届有所增补.


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1994年4月,行业期刊《公关》杂志在公共关系基金会的赞助指导下正式出版发行.第一期曾出现大量倾向性的政治公关内容,在业内人士的建议和要求下,第二期后转而以企业公关为主.《公关》是台湾历史上较成功的公关杂志,既为探讨专业问题提供平台,也为业界实务提供了资讯.

三、调整期(90年代中至今):内部整合与外部交流

据调查,目前台湾各类公关相关公司已达百余家,行业创造产值约50亿新台币.巨大的市场为公关行业提供了良好的发展氛围,在此背景下,各类行业组织相继出现,对外交流日趋频繁.

1、学界.

1997年2月,台湾公共关系管理学会成立(前身为台中公关企划人员联谊会,后为PRAT发展管理中心),以发展公关关系管理理论研究和促进同行业之间的互通学习为主要任务.业务包括开办公关管理相关训练课程,公关管理认证训练课程及核发公关管理人员认证执照.学会没有学术研究与发展委员会及专案研究与计划委员会,是非营利学术团体.

2007年,公关基金会为活跃高校公关专业的学习气氛,锻炼学生的实际动手能力,开办“校园公关提案竞赛”.该奖项每年一届,2007年主题“企业社会责任”,2008年“企业社会责任”“社区参与”,2009年“非营利组织议题设定”.根据时事设计的命题,引导学生参与社会热点,关注台湾公关业的变迁.

公关学术方面,为调动学术研究的积极性,凝聚学术焦点,这一时期各院校及科研机构纷纷举办相关学术会议.较有影响力的有政治大学主办的广告与公共关系学术暨实务研讨会、世新大学主办的海峡两岸公关广告创新发展学术研讨会、中华传播学会年会等.值得一提的是,近年来这些会议不同程度上邀请大陆学者参会,成为两岸交流的新平台.

公关教育方面,这一时期几乎所有大学都已成立了公关相关专业.但由于各校公关师资不足,尚未成立独立的公关研究所,研究生教育多涵盖在传播、新闻或广告学内.在当局相对开放的政策支持下,台湾院校与大陆高校的交流频繁.以世新大学为例,2008年起,先后访问了南京大学、厦门大学、南京审计学院、东北财经大学、山东大学等校,并签署了学术交流合作意向书和建教合作协议书,力求将校际交流常态化.

除了正式的高校教育,由大学或社会团体举办的短期课程也口益受到在职人士的亲睐.财团法人公共关系基金会、台湾公共关系管理协会等都举办此类短期教程.这些课程所涵盖的门类以实务为主,包括公关企划、议题管理、危机公关等.

2、业界.

2001年,台湾成为WTO第144个成员.国际市场的开放与关税的下降使许多产业面临调整与转型.就服务要求而言,公关行业的“顾问”服务正逐步取代“执行”工作,而由全球化带来的客户的区域化与国际化战略,也成为公关公司积极发展的方向.跨国公司的优势在这一时期凸现,本土的公关企业则积极寻求区域化的行业联盟网络来适应客户要求.总体而言,WTO极大地刺激了台湾公关行业的外向型发展与国际间的合作交流.

2007年9月28日,台北市公关业经营人协会成立;2008年2月22日,台湾公关业经营人协会(PRA)成立,其性质是行业内的联合组织.首期共有15家传播代理人加入,包括了本土企业与跨国企业,有颐德公关、万博宣伟公关等.先势公关集团执行长杨忠翰任首任理事长.经理人协会旨在凝聚行业共识,规范行业运作,并为同行业间互通信息创造条件.


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公关奖项方面,“杰出公关奖”仍是台湾地区业界的权威奖项.其间,由于各种原因数度停办.预计于2010年复办第七届,将山公共关系基金会、公关业经理人协会、动脑杂志联合主办.奖项的增加既体现了公关行业的不断充实完善,也可以从另一个侧面反映出新时期的特点.公关已由早期的官方、企业、非营利组织扩展到了医疗、金融、科技领域,而数位运用更成为公关业发展的新方向.

四、对台湾公共关系发展的简要评论

总结上述研究,笔者将台湾公共关系发展过程中的影响因素归结为:政治因素、经济因素、行业协会、对外交流,分析如下:

1、政治因素的决定力.

任何行业的发展与官方政策都有着直接联系,而公共关系产业的特殊性使其更加仰仗于官方的扶持和宽松开放的市场环境.1953年台湾的公共关系在台当局支持下诞生出萌芽,但当时“报禁”“戒严”的政策则限制了产业的发展;1972年台当局下令精简公共关系部门,更使萌芽的产业遭受了极大打击;及至1989年,政治上的松绑才使台湾的公关业正式步入了快速发展轨道.

2、经济因素的影响力.

公共关系作为第三产业,在国民经济中处于相对末端,受到其他产业与整个经济大环境的影响.1960年到1986年,出口导向型经济使岛内的公关产业步履维艰,而1986年后,台当局提出的实行自由化、国际化、制度化的经济转型计划则使得市场经济体制进一步健全完善,也带动了公关业的发展与外部投资,1997年、2007年的两次金融危机都使公关产业重新洗牌,许多小企业不堪重负在危机中倒下,大企业则挺过难关重新萌发.

3、行业协会的感召力.

“中国公共关系协会”、公共关系基金会、台湾公关业经营人协会,这三大组织在不同时期对台湾公关行业的健康发展起到了自律和监督的作用.从1968年第一本行业杂志创刊,到90年代后广泛的对外学术交流;从1993年“杰出公关奖”成立,到2007年“校园公关提案竞赛”的成功举办.行业协会既刺激了业界交流,也激发了学界热情.值得一提的是,目前行业协会与高校合作召开的各类会议除了提供学术交流的平台,还通过制定议题的方式引导在一个时期内的研究焦点,正成为学者科研的风向标.

4、对外交流的推动力.

对外交流在台湾社会生活中影响巨大.自公关产业出现之初,中国传统文化背景的魏景蒙与西式文化背景的陈亦联合创办的联合太平洋就体现出浓厚的外向型特点.从1989年外资的奥美公关成立,到1989年大批台企进驻大陆;从1994年参加第十三届国际公关协会大会,到90年代后高校通过主办大量的学术沦坛吸引岛外学者.台湾正在对外交流的过程中不断深化公共关系的内涵和外延,并逐渐山被动接受向主动输出转变.

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