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,只授予相应专业的专家称号;其研究生教育也只设副博士和博士两级学位,而无硕士级别.这种人才培养体制,既给俄罗斯在国际学术和文化交流中带来诸多不便,也难以适应市场经济对人才规格的不同需求.于是俄罗斯改变了传统的单一人才培养体制为多级高等教育人才培养体制,与国际通行做法接轨,以便参与国际教育劳务市场上的竞争,满足实行市场经济后对各种不同类型人才的需求.1992年3月13日,俄公布了《俄联邦关于建立高等教育多级结构的暂行条例》.该《条例》将高等教育划分为三级:

第一级――不完全高等教育.这是高等教育的初级阶段,由高等院校或高等专科学校按照基础专业教育大纲实施,学制两年.

第二级――基础高等教育.由高等院校按照基础专业教育大纲在第一级不完全高等教育或完全中等教育基础上实施,完成这级高等教育,对那些接受了不完全高等教育的人来说只需两年时间,对那些只接受了普通中等教育的人来说就需要四年时间,毕业生将获得基础高等教育毕业文凭和学士学位.

第三级――完全高等教育.即专门化教育,主要实行硕士学位教育,以培养能独立从事创造性职业活动的人才为目的,是在学士学位教育的基础上再接受的专业培养,学制为两年.

(五)招生和就业体制:方式多样化

1 招生方式多样化

俄在招生体制上承袭了许多苏联的做法,如在全国仍然不设统一的招生机构,使高校在招生、考试、录取等工作方面享有自主权利,尤其是《俄联邦教育法》和《俄罗斯高等职业教育和大学后职业教育法》颁布后,高校的这种权利就更大了.

(1)多种招生办法

目前,高校招生考试的方法主要有四种:

第一是单独招生.一些著名高校,特别是一些热门的系科往往面向社会单独招生.高校自定考试科目、范围和要求,自行命题,除笔试之外,还有口试.考试时间一般安排在7、8月份.

第二是高校与中学单独协议招生.一些高校或系科可根据自己对生源的要求,与一些中学协议招生.这类学生的毕业考试与升学考试合二为一.考试门类、考试内容和考题由中学、高校联合确定.考试内容要高于中学必修课大纲的要求,以适应这些高校或高校中相关系科的需要.其招生考试工作一般安

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排在6月份.

第三是部分高校联合招生.一些生源不足的高校或系科与各地区教育行政部门商定后于每年4月份提前联合招生.

第四是自主招收自费学生.各高校在完成国家计划招生任务之外,扩招一部分自费生.私立大学均独立招收自费学生.一般情况下,自愿自费进入大学学习的中学毕业生,只要向有关高校提供中学毕业证书和各科学习成绩,经该高校审查合格后便可录取.有些高校根据本校的特殊要求,还须对考生进行简单的笔试或口试,再行录取.

(2)招生规模扩大化

俄罗斯自1992年以来一直采取扩大招生规模的措施.最近五年,大学生数量急剧增长,从290万人增加到710万人.每万人中大学生比例,俄罗斯居世界第一位.


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2 就业市场化

大学毕业生就业的最大变化在于,把过去国家统一分配的体制改为毕业生自主择业的体制.《俄罗斯高等职业教育和大学后职业教育法》规定“大学生有权从学校行政部门得到有关俄罗斯联邦居民就业状况的信息”,即高校有为毕业生提供就业信息的责任.

责任编辑 刘伟东

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