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行政管理体制类有关论文范文文献,与深圳行政管理体制改革评析相关论文开题报告

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30340;勇气相比,在行政管理体制改革创新方面,深圳似乎缺少了锐气.尽管深圳的行政管理体制改革创新始终走在全国的前列,但从总体上看,深圳行政管理体制改革在一定程度上仍然在旧体制的圈子内打转,与经济体制改革相比,行政体制改革的步伐明显滞后.究其原因,可以归结为以下几方面:一是思想观念上存在顾虑,认为深圳只是经济特区,而不是政治特区,对政治与行政的关系认识不清,因而改革的顾虑比较多,限制了改革的全面性和系统性.二是市场经济体制本身不完善,社会自治能力不强,政府放权容易形成权力真空,导致政府不得不介入本应由行业协会、中介组织管理的社会领域.三是既得利益者的阻碍.审批制度改革、“行政三分制”方案都会改变现有的权力和利益关系格局.现行政府体制的弊端导致政府权力部门化、部门权力利益化、获利途径审批化、审批方式复杂化.行政审批改革之所以难以深入,除了政府自身定位不准之外,利益驱动是非常重要的一个原因.行政机关和行政官员无自我利益倾向,大公无私的道德人假设并不成立.四是深圳是中国的深圳,其行政管理体制改革在很大程度上受制于中国政治发展的整体环境,深圳的问题也是中国的问题,深圳行政管理体制改革创新中面临的困境
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行政管理体制类有关论文范文文献
,并非单纯依靠深圳自身“敢闯敢试”就可以解决,传统行政管理体制巨大的整合力量限制着深圳行政管理体制改革创新的空间.深圳虽然承担着先试先行的历史使命,但是深圳的先试先行要受到中国整体行政管理体制改革的制约,这在一定程度上决定着深圳的行政管理体制改革能走多远.深圳作为国家的组成部分,传统的行政管理体制的惯性会产生一种延续力量,影响到深圳的行政管理体制改革.在单一制的中央集权国家里,地方行政体制创新离不开上层推动.尽管深圳行政体制进行了多次改革,有的来自全国统一行动,有的来自自主改革,但是其改革的创新成分、想象力、试验意义等都在逐步弱化.频繁的改革影响到制度化程度的提高.而以法治化、制度化、程序化、理性化为取向的改革却在另一个层面上把创新的冲动拉回到现行体制来.深圳政府审批制度的改革受到广东省乃至整个国家审批制度的制约,在没有进行整体审批制度改革之前,传统行政体制在很大程度上消解了审批制度改革的创新程度,使得深圳的审批制度改革大打折扣.而“行政三分”方案的最终妥协,更是表明尽管经济体制的改革会催生行政管理体制改革,但行政管理体制改革需要一个各项配套改革整体推进的宏观环境.在中国改革开放的历史进程中,深圳具有符号意义,标志着“敢闯”、“试验”和“创新”,从改革开放的“试验田”到社会主义示范城市,深圳担负着沉重而神圣的历史使命,特区绝不只是在经济方面发挥作用,更多的是要通过经济发展推动政治进步,从而体现社会主义制度的优越性.深圳要继续“特”下去,就必须要增加创新优势,在行政管理体制改革创新方面继续发挥示范作用.


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[责任编辑:陈梅云]

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