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07年度国家社会科学基金项目立项名单来看,三年间中央党校立项课题共计36项,而应用、对策研究达25项,占总数的69.4％,基础研究偏少”.如果没有基础研究的支撑,没有原创理论,科研只能做“二传手”甚至“三传手”,在一些重大理论和现实问题面前解释乏力,只能保持沉默,集体失语,这与研究型党校的地位是不相称的.“对策”、“政策建议”等等并非研究者的全部旨趣,研究者还要以其知识分子的良心、社会责任感,怀着对党负责、对历史负责、对人民负责的态度,去探索新领域,去丰富发展马克思主义.在对策研究中,往往选题围着政策转,政策成了指挥棒.政策与存在的问题总是存在时滞的,一个问题如果需要用政策来解决,那么这个问题可能已经很久就存在了,研究型党校科研人员要以敏锐的理论眼光、战略性思维抓住改革开放中出现的新情况和新问题,让研究走在政策的前面,发挥好智囊和智库的作用,能够提出问题,参与政策的制定过程,而不仅仅是解读政策、选题围着政策转.
解决问题固然重要,但提出问题比解决问题更重要.翻开自然科学史,就像恩格斯在(自然辩证法)中明确指出的那样：“只要自然科学在思维着,它的发展形式就是假说.”自然科学的猜想假设激励一代又一代的科学家去求证求解.无论它们被证实或被证伪,都带动了本学科的发展,也推动其他学科的发展.社会科学史上也有假说,如莫尔的乌托邦、法国的空想社会主义、韦伯命题、李约瑟难题、后儒家假说、经济人假说等,这些理论在实践中被修正、检验的过程,也是新理论的发展过程,是通向真理的桥梁.研究型党校的科研工作者,要解放思想,大胆假设,小心求证,为转型中的中国社会,提供新的分析模式、分析框架.当然,假说不是胡说,科学的假说是根据已知的客观事实和科学知识,对未知的客观对象及其规律作出的假定性说明.它的显著特点是以事实为根据,它产生的最深厚的根源是社会实践.没有事实作根据,则是地地道道的胡说／乙道.例如,有人提出“在农村实行土地私有化”、“在城市房子是为富人造的,穷人就不该买房”就属此类.
教学研究型党校以应用研究和对策研究为主,了解、跟踪相关领域研究的国际、国内最新动态,能够把基础研究的成果和实际结合起来,在实践中检验、修正、完善已有的成果,对策研究立足省情、市情,能够从经验中概括、归纳出具有规律性的理论,为其他地区乃至全国服务；有条件的可以发展有地方特色、区域优势的基础理论研究.教学型党校以对策研究为主,在课题选择上,围绕当地党委、政府的中心工作,抓住人民群众最关心、最直接、最现实的热点、重点、难点问题,进行调查研究,提出具体的、可操作的方案.供党委、政府决策参考.教学型党校的处境比较尴尬,天天喊“为地方党委政府决策服务”,这只能算一厢情愿.一旦地方党委政府真有项目需要论证,往往撇开他们,另选高明,而国内外、境外知名高校、科研院所的专家学者成了地方党委政府的座上宾.明显的例子就是他们很难参与起草党代会主题报告、政府工作报告、党委政府重大决策的理论论证任务等.有为才能有位,只有提高自身的科研能力,才能提高在地方党委政府心目中的地位；但也需要地方党委政府相信党校的能力和水平,给他们一些机会.
不同层次的党校决定了它们不同的发展战略,研究型党校以研究立校、教学研究型党校以教学研究立校、教学型党校以教学立校.但并不是说,研究型党校就忽视教学、教学型党校就不搞研究.我们对党校的分类是按照科研实力来分的,而不是研究、教学的主次地位,科研实力决定了不同层次的党校只能在不同的科研层次上作出适合自己的选择.教学是党校必须完成的硬任务,是各级党委赋予党校的使命；如果纯粹为了进行科研工作,那就没有必要设立党校.因为从中央到省,有专门从事哲学社会科学研究的学术机构,中央有中国社科院,省级也有社科院.党校不同于社科院,就在于党校除了要进行科学研究外,还要担负起干部培训的重任.
三是学科与学位.学科是研究型党校的基本组织单元,也是构建学科创新平台的基础.只有高水平的学科,才可能聚集高水平的人才,建设高水平的科研创新平台,形成浓厚的学术环境.无论是教学还是科研,都要在学科布局的基础上展开；而脱离学科布局的教学与科研都是没有生命力的.研究型党校在学科设置上要求门类齐全,按照国务院学位办制订的学科专业目录设有与党校教学科研联系密切的哲学、经济学、法学、政治学、社会学、马克思主义理论、公共管理等一级学科,学科门类齐全的优势是有利于发展交叉学科,培育出边缘学科；在学科发展上不贪大求全,不与大学、科研院所“争地盘”,如果搞大而全的模式,党校不是大学、科研院所的对手,只要能在若干学科上有所突破,就足以在理论界站住脚.学科发展突出党校特色,主要适应党的理论武装工作和执政能力建设需要,围绕马克思主义哲学、马克思主义理论、政治经济学、科学社会主义学说和中国共产党的历史与党的建设、公共管理等而形成的若干一级和二级学科和因应当代经济政治文化社会发展而产生的若干新兴学科,其中特别是具有符合千部培训需要的马克思主义学科群的优势.这些学科党校有较长时间的学术积累,比高校和科研院所的竞争力强,在运用马克思主义的世界观和方法论去研究改革开放和现代化建设中的重大理论和现实问题方面具有独特的优势.学科发展一方面要把原来的优势学科做深做细；另一方面选择优势学科的相关学科作为发展方向.如政治学二级学科中的政治学理论、中外政治制度等是党校的弱项,弱项与强项――科社、党史党建关联度大、依存性强,政治学理论与方法为科社、党史党建提供新的概念工具、分析框架,如果没有政治学理论与方法的支撑,长期以往科社、党史党建专业将优势不保.因此,在政治学中.应重点培育发展这两个二级学科,以强扶弱,弱项变强,让各学科相得益彰,并发掘新的学科生长点和培育新学科,在一级学科下,可设置自主招生专业一一政治社会学.
该文出处 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050822797.html
学科设置体现在教学单位的设置上就是按照一级学科来安排,如哲学、经济学、法学、政治学教研部,但考虑到政治学二级学科中的科学社会主义、党史党建是党校的强项,因此一般把它们单独列出来成为教研部.
教学研究型党校在学科设置、教学单位的组织上,同研究型党校没有区别；不同的是学科发展.在马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义学、中国共产党的历史与党的建设、行政管理和马克思主义理论二级学科中,要重点发展其中若干个学科.
教学型党校的学科设置首先要解决师资问题,因为党校教师兼有教学和科研的双重任务,任课教师要做到专业对口.由于教学型党校的师资力量不足,教师很容易变成“万金油”.什么课都上；在教学单位的组织上,宜粗不宜细.教学型党校还谈不上学科发展,这是由它们的研究类型决定的；对策研究是为地方党委政府的工作中心服务的；而地方党委政府的工作中心又是多变的,造成对策研究的领域不固定,难以在理论上形成积累；而某一学科的发展需要长期的积累,决非一朝一夕的事情.
研究型党校则是当学科发展到一定规模,就要积极申报硕士学位、博士学位授予权,以巩固已有的学科优势.学位授权申报的成功与否,对学校的发展、学科发展、一支研究队伍的聚散都会产生重要影响.根据不同时期的发展,国家安排的申报时间间隔是不同的,具体操作程序也有变化.因此,要适应国家的统一安排,抓住每次申报工作的时机,做好申报工作,及时为已有相当基础的学科申报学位授权点.
从目前党校申报学位
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