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授权点的实际情况来看,有单独申报的；在条件不够成熟时,走联合培养的路子也是明智的选择,如中共福建省委党校与福建师范大学联合培养硕士研究生开党校与高校联合培养的先河,其办学思路值得其他党校借鉴.考虑到党校培养高层次人才的需要,一般党校与高校联合培养的应是硕士研究生和博士研究生.但也有例外,如山西省委党校,山西省委党校(山西行政学院)与山西大学有较长的合作办学历史.因此两校联合举办山西大学政治与公共管理学院,是正式列入国家计划招生的全日制普通本科层次办学单位.办学地点在山西省委党校(山西行政学院),学生毕业后颁发“两证”：一是山西大学本科毕业证书和学士学位证书；二是山西行政学院毕业证书,已经取得学位授权点的党校,要按照国务院学位办的规定.在招生、培养、管理、学位论文等方面严格执行国家标准,融人国民教育之中,毕竟游离于国民教育之外的党校学位研究生教育,未免显得太孤单、落寞.严把学位研究生“人口”和“出口”关,招生本着“公开、公平、公正”的原则,杜绝招生过程中的种种问题.中央党校在研究生招生中,尤其在博士招生中的做法值得其他博士招生单位学习.在博士招生存在种种乱相的今天,中央党校却真正做到了“公开、公平、公正”,受到考生的一致好评.被录取的考生,有的到面试时才和导师见了第一面.标准面前人人平等,同一标准适用于所有的考生,不搞双重标准,落榜者心服口服,没有把自己落榜的原因归结为关系、门路等潜规则,只怪自己技不如人；学位论文是检验研究生科研能力和专业素养的重要依据,也是衡量人才培养水平的重要标准.学位论文要参加国家统一组织的抽查、评奖.中央党校已经有一篇论文在全国优秀博士学位论文评选中获奖”,争取有更多的论文在全国优秀博士学位论文评选中获奖.随着函授教育的萎缩、直至最终退出教育的历史舞台,学位研究生的培养在研究型党校中的重要性日益凸现出来,要像抓干部培训工作那样,来抓研究生的培养.教学研究型党校在重点发展的学科中,当条件成熟时,也要积极申报硕士点.
四是科研体制.科研体制就是把科研的诸多要素综合起来,作为一个整体来看,并考虑要素间的运作关系.科研体制的要素有课题、学科、研究者、制度、科研成果.从课题来源看,无论是委托课题,还是申请课题,都是以课题为资助对象,对于应用研究和对策研究这可以解决资金问题,但也容易形成“课题完成越多越快越好”,只求数量不求质量.这就使研究型党校的基础研究陷入困境,因为基础研究投入大、周期长、风险高.为了解决这一问题,中国社科院的做法值得学习.他们准备实施的“基础研究学者资助计划”,在以往以课题为资助对象的基础上,增加以学者个人为资助对象.这项计划的实施将有利于扶持从事基础研究的研究者,让他们潜心钻研理论、不急功近利.鼓励他们数年磨一剑,提高科研课题成果的含金量.学科,前面已作分析,不再赘述.科研成果的表现形式有出版专著、发表论文、科研报告、内参,它们或进入教学过程、或进入决策过程、或成为新的研究课题.研究者、制度,制度不仅仅是科研管理制度,而且包括党校、社会大环境的制度.制度设计要以人为本,为人创造一种安全感、归属感.当前最迫切需要解决的是教学、科研人员的绩效工资问题.在参公人员实行阳光工资之后,党校内部事业编制人员和参公人员之间出现巨大的收入差距,这是不公平的.教研人员产生了被剥夺感、心理上的失衡.收入关系到人的尊严,而现在党校教研人员已经被边缘化、民工化了.用不着给他们贴上崇高的标签,然后对他们进行道德绑架.要让教研人员坐住冷板凳、甘于寂寞,潜心科研,前提是解决他们的生存问题.
总之,把党校分成研究型、教学研究型和教学型,尽管这种分类在高等教育领域,已经形成共识,但对于党校还没有这种划法.这种分类是否正确,或者在多大程度上是合理的、在多大程度上是不合理的,都是值得探讨的问题.我们只是提出问题,希望能引起党校教研人员和领导的关注.以推动党校科研和教学的发展.
责任编辑 周志华
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