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小平多次强调法律的实现问题,指出:“我们要在全国坚决实行这样一些原则:有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,在法律面前人人平等”,{13}精辟地归纳了法律实现的两个关键环节,即法律的遵守和适用.

首先,有法必依是法律实现的前提.邓小平指出:“要讲法制,真正使人人懂得法律,使越来越多的人不仅不犯法,而且能够积极维护法律.”{14}法律秩序中任何公民、社会组织和国家机关均应当以法律为自己的行为准则,依照法律行使权利、履行义务.需要明确的是,不仅普通公民要守法,尤其行政机关作为行政执法机关更要严格守法,依法办事,依法行政.同时,邓小平非常重视普及法律知识,提高法律意识:“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中,都必须加强纪律教育和法制教育”,{15}并明确指出普法教育的重点是青少年,法制教育要从娃娃开始.

其次,执法必严,违法必究.法

关于社会主义市场经济方面论文范文例文律的适用是指司法机关依照法定程序实施法律规范的活动,是法律秩序存在和发展的重要保障.对此,邓小平有着深刻的理解,指出“我们国家缺乏执法和守法的传统,从党的十一届三中全会以后就开始抓法制,没有法制不行.”{16}邓小平多次强调加强司法机关,要求执法必严,违法必究.在司法队伍建设上邓小平再三强调“要大力加强政法、公安部门的建设和工作,提高这些部门人员的政治素质和业务素质.”{17}

再次,确立法律至上的权威是法律实现的关键.没有法律至上的权威,就无法实现更谈不上法律秩序的存在和发展.针对现实生活当中存在的特权现象,邓小平曾明确指出:“越是高级干部,越是高级干部子弟,越是名人,他们的违法事件越抓紧查处,因为这些人影响大,犯罪危害大.”{18}

邓小平的法律秩序思想内容丰富,对于我国社会主义法律秩序的构建、运行、发展等均有独到的见解,并做了精辟的阐述,形成了完整的法律秩序观体系.(作者单位:海南师范大学政法学院)

注释

①②③④⑤⑨⑩{17}{18}《邓小平文选》(第3卷),北京:人民出版社,1993年,第244、284、284、370、379、210、325、371、152.

{12}{14}{15}《邓小平文选》(第2卷),北京:人民出版社,1993年,第174、254、360页.

⑥⑦⑧{11}{13}{16}《邓小平文选》(第2卷),北京:人民出版社,1994年,第255、154、146、146、254、163页.

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