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78;追捧的都是绩优股,但我认为MPA不能只盯着那些司局级以上高官,更需要草根,我们培养的人才,更重要的是他们在岗位上发挥出最大的作用.教育工作者一定要有这样的眼光、一定要有这个胸怀,你撒下的是一个种子,总有一天会发芽.

风物长宜放眼量

《决策》:MPA经过5年的发展,在实践中也发现了很多问题,在目前,中国MPA遇到的主要问题是什么

陈晓剑:现阶段最重要的不是方法和知识,现代公共管理的理念、知识、方法都在不断创新,新的实践都在涌现,最关键的还是教师队伍建设.专业学位必须要求理论与实务兼具的、对中国的公共管理实践了解,具有国际视野的老师才是好的.很多实践中的问题,老师回答不了,“外行”教“内行”.学员跟老师是互动的,零距离接触.要发挥老师的主导地位,这个主导地位还没有发挥出来,需要加强MPA教师的能力建设.MPA还有一个问题,就是如何引入第三方,就是如何发动公共管理的实践部门也参与进来.

《决策》:本土化教学案例一直以来是中国MPA的“短板”,成为发展的瓶颈因素,对于这个“基础工程”,如何进行完善?

夏书章:现在案例教学还开展得不是很好.我们对案例的理解不是随便和简单地举个例子,讲个故事.案例不同于举例,讲故事,不是报告文学.这些都可以作为素材,最主要的是要把理论组织进去.这就需要加工,要吃透理论,吃透实际,然后再编写有利于教学的案例.真实的案例资料非常丰富,可以开阔思路、活跃思维.案例讨论一般都是不预先给结论的,你有你的对策,我有我的对策,类似于“头脑风暴”的研究方法.

《决策》:现在正在对首批24所试点院校进行评估,MPA的未来之路怎样才能走得更好?

薛澜:关键是如何在保证MPA教育宽厚的基础之上,更有针对性,更有特色,因为社会发展的各个方面都会出现公共管理问题.但是,是不是一定都要按照一种模式去培养,这个问题需要去探讨.我们必须针对问题进行培训,讲求实效.MPA在规模扩张方面已经超出我们的预期,5年就已经有83所院校,MBA15年是96所.从MPA教育来看,下一步的发展一是要更好地把握国家发展的需求;二要改善环境,争取更好的MPA政策及舆论环境;三是提高质量,树立精品意识,坚持质量标准;四是办出特色,鼓励办学机构勇于创新,既要有各个院校的特色,更要具有社会主义中国特色的MPA.

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陈晓剑:MPA不能变味,变成谋财的手段和创收的手段,不以牺牲质量为代价来发展,MPA教育既然是一件好事就要办好.MPA办不好,一方面伤害了高等院校,最终受伤害的还是学员本身.同时,MPA院校一定要有学习的心态、开放的心态,把党校、行政学院积累的好的培训经验为MPA所用.与党校、行政学院的培养形成一个互补,但是更要发挥MPA办学理念新颖、办学形式独特、办学主体规范化的优势.

夏书章:上医医国,公共管理是医国之术.目前,MPA在我国发展势头非常好.据我了解,很多地方,尤其是发达地区,非常重视发展MPA教育.MPA在美国政府公务员人数中的比例为10%-20%,中国的公务员有500多万,如果其中有5%学习MPA,那就是25万;加上事业单位3000万人,5%就是150万.如果每年培养1万人,10年才10万人.但也不能追求这个数字,要讲求质量.

(感谢中山大学公共管理学院何逢阳博士对本文的贡献.)

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