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0;饮用水砷污染中毒事故,震惊了中央及省、市各级领导,造成了巨大的社会影响和经济损失.当地政府及有关部门用于事故处理的经费高达400多万元,受害村民向法院起诉赔偿标的金额高达3400多万元.作为这起事故的直接责任人、郴州砷制品有限责任公司董事会成员张范宣、董事长张圣华因犯重大环境污染事故罪被判刑.| 有关论文范文主题研究: | 关于环境污染的文章 | 大学生适用: | 函授论文、学院学士论文 |
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冶炼砷废渣污染隐患事故.郴州市永兴县的柏林镇马桥村是金银回收冶炼加工的发源地之一,仅谭家自然村就有65户村民从事过金银回收冶炼,占该村总户数的82%,其中时间较长的有43户.依靠金银回收冶炼富裕起来的村民在自家门前掘井,由于在建造水井的沙浆中掺入了大量的含砷冶炼废渣,这些废渣经过长期的浸泡、漂洗、氧化、积累,致使水体砷元素超标,超标最严重的井水含砷量达到12.4毫克/升,超过国家标准的248倍.最后,该村共有30户128人饮用了被污染的井水,其中37名村民出现砷中毒症状住院治疗,其中年龄最大的76岁,最小的才１岁.
砷害水污
砷污染隐患集中体现于水环境中.
遍及全市矿区环境中堆集的含砷废渣,撒落于山岭间的含砷粉尘,却给这里的水环境带来了巨大威胁.南下的武水、杨家河,出口断面便是珠江的入水断面,前些年安源工区周边乱采滥选矿产、土法烧砒炼砷盛行时期,杨家河出口断面曾经出现过砷含量超标现象,直接污染了韶关市的饮用水源,广东省环保部门多次向湖南省环保局及郴州市环保局兴师问罪.
西去的舂陵江逆向对接陶家河、无用河、直至源头甘溪河.香花岭锡矿及三十六湾地区40多平方公里的有色金属采选矿区的尾沙废水汇集甘溪河,顺流而下,导致数条江河流域的临武、嘉禾、桂阳三县的环境污染与生态破坏加剧,已经引发出县际污染纠纷.随着流域性环境问题的延伸,污染危害直逼湘江,进而或将形成市际、省际污染纠纷.
北上的郴江是郴州市的“母亲河”.郴江与便江、东江、东河、西河等多条支流一道,属于湘江流域耒水上游郴州段.这里是郴州市工农业生产的主动脉,郴江流经郴州市区,接纳着市城区的生产废水和生活污水.几近并行的东河、西河流域和东江流域,是郴州市的工业重地,不少中、省、市企业建于此,而相当部分是有色金属采矿、选矿、冶炼企业和化工、造纸企业.便江两岸,是永兴县所在地.永兴县的金银等有色金属回收冶炼加工活动已经辐射到12个乡镇.这些美其名曰的“利废企业”,虽然减少了全国各地原生产企业排放有毒有害固体废物的一次性污染,却给本地带来了危害更大的二次污染.因此,郴江等数条支流的生产生活污染,导致了湘江流域耒水郴州段的水环境污染、特别是砷元素超标的现象出现.
政府之忧
其实,土法烧砒炼砷早已成为郴州市（原行署）各级政府的一块心病.为了根除这块心病,郴州地区（市）先后出台了“堵”、“疏”二字方略.
10年前进行的“辉山之战”震惊全国.之后,郴州市乘胜追击,逐步加大对土法烧砒炼砷的整治力度,每年不定期开展声势浩大的专项整治行动,狠狠打击土法烧砒炼砷的嚣张气焰.上世纪90年代,捣毁土法烧砒炼砷炉灶累计达3598座（次）.然而,政府年年组织狂轰滥炸,土法烧砒炼砷还是反弹严重,个中缘由主要存在于两个方面：一方面是受经济利益的强烈诱惑,基层政府及少数群众有令不行,有禁不止.另一方面是受客观条件的极大制约,“正规战”难以对付“游击队”.对于土法烧砒炼砷的整治还有一难,那就是“高射炮打蚊子”.
郴州市政府认真总结长期的整治经验,决定采取堵、疏结合的办法,引导砷制品生产走上正规轨道,以求达到经济效益、社会效益和环境效益相统一的目的.一方面继续加大“堵”的力度.另一方面积极采取“疏导”措施.政府为了既能确保资源的有效利用和生产经营的合法性,又能杜绝砒砂原料流入个体户手中,决定严格审批条件,在几个集中生产砒砂的区域,选择生态条件较差的地方,创办产量上规模、生产工艺较为先进、“三废”处理设施完善的定点砷制品厂,试图用“以夷制夷”的办法,抑制土法烧砒炼砷.于是,行署（市政府）先后批准建立了14家定点砷制品厂,作为全市的扶贫项目.
这种“堵、疏结合”的办法起到了应有的积极作用.因为定点砷制品厂要求必须是县以上集体企业,主要负责人必须是国家工作人员,因此便于管理监督,环保部门对每一家定点砷制品厂的建设都进行了严格的环境影响评价,对企业生产经营活动中的废渣、废水、废气的排放严密进行监督管理,砷制品企业建立了较为完善的“三废”处理设施.生产废气经过三级吸收处理、净化后产生废水；废水沉淀后加化学药品除砷,然后循环利用；废渣堆存在防渗漏的专用废渣库内；环境监测部门对排放废气的砷和二氧化硫定期进行监测,对处理设施运转状况进行经常性的检查,发现超标排放现象即令企业停产整顿.进入新世纪后,郴州市政府又作出决定,一律停止砷制品建设项目的审批,违章审批发放的证照予以收缴或吊销,对治理无望的砷制品企业坚决实行关闭.全市先后关闭了10家定点砷制品企业,目前还只有4家定点砷制品企业在生产经营.至此,郴州市的土法烧砒炼砷活动基本杜绝.
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何时无忧
土法烧砒炼砷这一毒瘤的切除,消除了当地人民政府及广大人民群众的一块心病,消除了当地环境的一大祸患.然而,令人不安的是,明显的土法烧砒炼砷活动相对容易整治,显现的环境污染事故纠纷相对容易防范,而隐藏的污染问题却难以预测、整治和防范.
郴州市历史上土法烧砒炼砷排放积累在环境中的废渣至少有了8000万吨,制污者大都逃之夭夭,治污责任难以划分,治理经费更难落实.依靠属地政府?当今县乡政府几乎都是“吃饭”财政,不可能挖出如此数目的治理经费.如地处杨家河上游的接龙乡,现有未经处理的砷废渣在80万吨以上,要科学处理这批砷废渣,须资金240万元以上,等于要埋没接龙乡半年的财政收入.县乡财政无力负担,市财政也望尘莫及.郴州市近些年来财政收入尽管以12.5%的速度递增,2005年地方财政收入达到了28亿元,但要挤出2.4亿元的可用财力,专项用于科学处置废渣,恢复生态,谈何容易!治理包袱抛给当地群众?更不现实.
因此,郴州市土法烧砒炼砷污染隐患至今尚未得到彻底解决,且一批具有特色的采矿、选矿、冶炼等资源型企业大量存在且在不断增加,所以环境保护措施依然落后于经济发展速度.据市环保局调查,作为全市工业经济支柱产业的各类采选和冶炼企业,目前已经发展到1200多家,这些企业的废渣产生量从1995年起就排在了全省的前5名.然而,全市至2004年底,采选矿企业只有3%进行了环境影响评价,0.3%执行了环保“三同时”；冶炼企业进行环评和执行“三同时”的比率也只有23％,其中小炼铁为0.这些企业生产所排放的“三废”都含有砷元素,若不科学处理或处置,对于高砷地区郴州市的环境污染无疑雪上加霜,污染破坏范围将日趋增大,危害程度将日趋加深,污染隐患将日趋严重,结构型、复合型、压缩型的污染特点将更加明显,随时都可能爆发污染事故,时刻威胁着广大人民群众生产生活环境的安全.
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