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煤炭企业有关论文范文检索,与政府并购的范本相关论文摘要
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变.他们就都干不了,所以谁也不愿意往井下砸太多钱.”正是在这一背景下,有关方面提出了进行“资源有偿,明晰产权”的改革,规定只要交一笔买资源的费用,矿井的储量和生产达到一定要求,个人就可合法拥有,希望能借此减少煤矿主的短期行为,让他们将更多的资本用于安全生产方面的投资.
这是马元成以及诸多煤老板梦想开始的时刻.
马元成是忻州本地人,以前搞机械修理,看到身边的好友90年代末进入煤矿这个行业,买一些当时看来价格不贵的煤矿,生意越滚越大,他也不免动心.何况2005年政策出来后,采煤只需向国家缴纳每吨几毛钱的费用,沉睡地下的煤田就会变成滚滚而来的财富.
这次产权改革更吸引了来自浙江、福建等地的大量民间资本,这些被当地人称为“南方人”的投资者蜂拥而来,从一些想退出这个游戏的本地人手里接下矿产.
但是煤矿安全的痼疾并非产权改革能一下子根治的.2006年,2007年,2008年,矿难仍然继续发生着.
而在山西,地方政府始终存在着保增长与保乌纱帽的纠结.接连两起特大煤矿事故发生后,吕梁市就曾作出规定,从2006年4月5日起,今后凡发生10人以上煤矿事故,县委书记、县长一律免职,发生3人以上煤矿事故,分管县长免职.
2007年12月5日,洪洞一个煤矿爆炸,105名矿工死亡,又一个市长丢了乌纱帽.
小幅度调整已经不能满足需要,政府普遍要求煤炭企业界重新制定其目标,这一呼吁使得原本不稳定的情况更加不稳定.2008年9月2日,山西发出“23号文”(《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》),“煤矿兼并重组”改革正式在全省提上日程,专门对以省属煤矿企业为主的兼并主体作了详细规定.
计划刚刚提出,又被频发的安全事故打断――六天之后,临汾襄汾“9.8”溃坝,265人死亡,时任省长孟学农去职,大同矿务局出身的王君从安监总局局长任上调任山西新省长.襄汾事故尚未处理完毕,今年2月山西最为先进的焦煤集团屯兰矿又瓦斯爆炸,死亡70余人.
波澜再度掀起是在今年4月16日,省政府下发“10号文”.同时,山西煤炭工业局改为工业厅,由省政府下属部门升为组成部门.这一次,山西成立了以省长为组长的煤矿企业兼并重组整合工作组.工作组规格之高甚为罕见,足见山西之决心.
“可是,万万没有想到,这次的整合重组,让我们彻底从这个‘游戏’中退出.”在煤炭行业摸爬滚打近20年的李金龙说.
还有一点李金龙可能没有去关注,这次山西煤矿兼并重组还有着更大的背景：在全球经济面临困境的时代,中国诸多国有大型企业却“化危为机”,大举兼并.也就在之前不久,刚刚组建的山东钢铁集团兼并了同属山东的民营钢铁企业日照钢铁.与通常盈利企业兼并亏损企业相反,山钢集团上半年巨亏12.85亿元,而日钢集团上半年有20～30亿元的丰厚利润.
山钢与日钢的资产重组,是在宏观调控的名义下进行的,是“根据国家钢铁产业调整和振兴规划作出的重大举措”.最大的理由就是,我国目前的钢铁产业集中度过低,企业众多,规模太小.
在南方,中国唯一进入《福布斯》500强的民营企业沙钢集团也同样面临着来自宝钢的“叫吃”.
与此同时,央企也在北京、上海等地进军少数持续繁荣的行业之一――房地产,创造出一个又一个“地王”等
不平等的身价
这段日子,山西来了不少记者.然而,他们都比较失望.
从政府领导到国有矿并购方,没有几个愿意正面接受采访的,以不具名方式透露的信息也极少.“近两个月,不少外地同行来我们这里,收获都不大.”当地一名跑煤炭口的记者说.除了以“正在进行中,还未有最后结论,不方便说太多”推辞之外,由于涉及到补偿等利益敏感话题,也是他们拒绝透露协议如何签订的原因.
对于这场足以对山西经济格局甚至全国能源供应产生深远影响的煤炭资源整合,利益如何分割,依然没有答案.
按照山西省政府的方案,预计到2010年底,山西省的煤炭企业数量“将从现在的2200家减少至约100家”、“矿井总数要从2598座减少至1000座”.仅从数量上看,山西省目前30万吨及以下的小煤矿占了70％左右,现在要将这一数量减少至约100家,这也就是说90％以上的煤矿将接受兼并重组的命运.
仍然依循市场的方式来思考的小矿主,对这个变化中的世界感到既震惊又迷惑.
忻州煤老板马元成(化名)就是震惊中的一分子.他三年前购买了煤矿,结果煤价从去年大跌之后就一直再没起来,如今又赶上兼并重组,无异于雪上加霜.“我投人了5000多万元,以2008年行情,收回投资显然是不可能的.”他说,“本指望中国经济逐渐好转,资源价格上涨,终于有转机了,利润都看得见了.结果这个时候又摘兼并.晴天霹雳,真是点儿背.”
大量小煤矿面临两种选择：要么以矿作价,人股大集团,要么把矿卖给大集团.而小矿主无论作哪种选择,政府指定的兼并主体――七太集团公司,均有望在较短时间实现产能倍数扩张.
对此,马元成的态度是：“管你愿意不愿意,退出来是唯一的出路.人家国有矿要收购你,你有办法吗你就是做个小股东又怎样,不让再参与经营管理,以后还有你说话的权利吗”
他的态度代表了大多数山西煤老板的态度.作为30万吨以下煤矿的矿主,―方面觉得自己没什么谈判能力,一方面“没精力再跟他们讨说法了”.而且并购方在重组后的头几年肯定要投入,如果参股进去还不知道什么时候才能兑现分红,只有干脆套现出来转投其他行业了.
而对矿主刘二柱来说,除了一点震惊,更多感到的是迷惑.他在太原拥有一家资源条件非常好的煤矿,极不愿意选择以低价出售,但偏偏是这次国有企业争夺的主要并购目标.现在山西煤炭整合进入了第二阶段――企业与企业的对接,但并不是符合条件的企业就可以与小煤矿自由对接.基本上必须按照当地政府整台方案实现“一对一”对接,而非一般并购的“多对一”,而且还要按照矿区进行规划,“一个矿区尽可能由一个主体进行开发”.
在当地,也有非煤企业也想成为兼并主体,但也被排除在外.比如,一家钢铁企业找到一个并购方,希望以自己为主导整合煤矿,最后,省里不同意其作为兼并主体,并建议,让一家大煤炭集团控股,该钢企可作为一个参股方,参与到重组中.
最让刘二柱头痛的是,该不该签眼下的合同一签就得损失1个亿.与以前的文件不同,“23号文”规定采矿权不能只能按官方规定的统一补偿标准返还,也就是说,煤老板现在能“讨价还价”的只是有形资产,比如房子和设备,而这些设备在许多国有大公司看来只是一堆“破铜烂铁,还不够拆除成本的”.
据传,去年山西就当地煤矿兼并重组事宜召集几大国有矿的老总开会,到会者寥寥无几.不久之后,“10号文”对补偿标准的重新判定,成了整改的一个分水岭.从这时起,并购方们开始乐于主导局面了.即便是省里推行“就近原则”,国企仍然到处在找资源,谈煤矾正如某集团老总所说,“重组效益可观,这是个千载难逢的机会.”
补偿标准修订后,“一个市场价格在1亿元的煤矿.按照这个官方指导意见评估下来,可能只不到5000万元.”山西省律师协会的潘志国律师表示.与煤矿集团与小煤矿主身处利益纠葛不同,参与并购的中介机构更能看清并购产生的问题.潘志国表示,50％的折价率,不是官方权威数据,但却是他目前所接触到的实务情况,差距这么大,小矿主都很难接受.
他透露,“30万吨的小矿没什么谈判能力.几百万吨的大矿谈判的时候
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