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.2编制原则和方法在建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部１０７号令）中,对工程招标控制价的编制做了规定,指出工程招标控制价应根据：①国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价以及其他有关规定；②市场价格信息进行编制.
《计价规范》中进一步强调："实行工程量清单计价招标投标建设工程,其工程招标控制价、投标报价的编制、合同条款的确定与调整、工程结算应按本规范进行",并进一步规定"招标工程的招标控制价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法,以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制".
4.3编制工程量清单及工程招标控制价时应注意的问题
1）各有关单位和计价人员应认真学习和深刻理解工程量清单计价的规则和清单招标的实质.无论采用何种计价方式,招投标法中规定的程序是基本保持不变的,不同的是招标过程中计价形式和招标文件的组成及相应的评标办法等有所变化.只有正确理解了清单招标的实质才能真正体现出工程量清单计价的优势,才能使工程量清单招标顺利得以推行.2）若编制工程量清单与工程招标控制价是同一单位,应注意发放招标文件中的工程量清单与工程招标控制价的工程量清单在格式、内容、描述等各方面保持一致,避免由此而造成招标的失败或评标的不公正.3）工程量清单的描述必须准确全面,避免由于描述不清而引起理解上的差异,造成投标企业报价时不必要的失误,影响招投标的工作质量.4）注意区分清单中分部分项工程量清单费、措施项目清单费、其他项目清单费和规费、税金等各项费用的组成,避免重复计算.5）注意技术标报价与商务标报价不得重复,尤其是在技术标中已经包括的措施项目报价,在列措施项目清单及做工程招标控制价时应避免重复报价.
（作者单位：苏州市永诚建设咨询有限公司）
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