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如何客观认识监理工作现状和公正评价监理工作成绩,并对工程监理工作进行反思,以期求得思路的拓展、理论的创新和政策措施的完善,增强实践的自觉性和创造性是有积极意义的.
经过近20年的发展,工程监理事业取得了明显的社会效益,但也存在一些突出的问题.如何客观认识监理工作现状和公正评价监理工作成绩,并对工程监理工作进行反思,以期求得思路的拓展、理论的创新和政策措施的完善,增强实践的自觉性和创造性是有积极意义的.
1.我国项目建设总监理工程师工作中存在的问题
1.1监理取费普遍较低
当前监理工作中取费偏低问题严重制约着监理行
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1.2监理人员整体素质不高
主要反应在：1）监理工程师的知识结构不合理；2）总监理工程师和专业监理工程师的数量和质量不能满足监理工作需要；3）监理人员缺乏现场实践经验.总监理工程师是在具有一项专业技术知识并具有一定的现场实践经验基础上,增加管理和法律知识后复合型的管理人才.目前,我国的监理人员来源比较广泛,主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位,他们即使获得监理工程师注册,但由于在知识结构方面缺乏管理知识和法律知识,因而在开展监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用,难以取得监理成效.
1.3业主行为不规范
大多数业主单位,一般不具备项目管理能力,对基建程序尤其是监理制度不了解,往往出现市场行为不规范问题.突出表现在：1）在委托监理业务时仅委托质量控制；2）随意压低监理费；3）拖欠监理费.
1.4监理企业缺乏市场主体地位
本篇论文出处 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050875537.html
监理企业缺乏市场主体地位突出表现在：大部分监理企业仍未摆脱母体的羁绊,缺乏市场竞争主体和法人实体地位,不能作为完全的独立法人自主经营和自负盈亏.全国约80%以上的监理企业依附于政府、协会、高等院校、科研院所、勘察设计等为母体的企事业单位中.母体单位以行政管理方式调控监理企业的经营管理.企业经营者及员工们希望参资入股改制,而母体单位不愿放弃管理权,有些母体单位虽然同意下属监理企业改制,但仍以国有法人股身份控股,并以行政管理代替产权管理,与原有形式没有根本区别,企业的经营性支出必须经母体单位审核批准,企业经营利润全部无偿上交,企业没有自我积累能力,难以求得自我发展,无法摆脱浅层次、低水平徘徊的尴尬局面.
1.5政府监督管理缺乏力度
我国推行建设监理制度时间不长,监理行业还比较脆弱,监理单位的市场主体地位还不够稳固,需要政府大力扶持和引导.《建筑法》、《质量管理条例》,部门规章虽然对监理工作的实施有明确规定,但在实施中缺乏有效的监督管理.主要表现在：1）监理工作没有专职部门甚至没有专职人员负责；2）一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理；3）监理行业缺乏长期发展规划.
2.提升项目建设总监理工程师工作能力的途径
2.1提高自身素质
加强多学科专业知识的学习,不断更新知识,拓宽知识面.承担设计、施工、材料和设备供应的都是社会化、专业化的单位.它们在技术、管理方面已经达到了一定水平.总监理工程师以工程建设监理公司在工程项目的代表身份,是工程项目中的监理工作总负责人.在监理部管理中承担决策职能,直接主持或参与重要方案的规划工作,并进行必要的检查.也有执行的职能,对本公司的指示和业主方根据监理合同所规定范围内的指示应当认真执行.这就要求总监理工程师应当具有更高的素质和水平,才能实施有效的监督管理.在掌握专业技术知识的基础上,还必须学习、掌握一定的工程建设经济、法律和组织管理等方面的理论知识.努力成为工程建设中的复合型人才,才能更好地为业主提供优质服务赢得市场.
2.2提高职业道德素养
工程项目建设牵扯到国计民生,维系着人民的生命和财产的安全,涉及到公众利益.在开展监理活动的过程中,监理工程师要以科学的工作态度,有廉洁奉公、为人正直、办事公道的高尚情操,既要主动与业主沟通,了解业主需求,协助业主实现预定目标,认真、勤奋、竭诚地为业主服务,也要按照公正、独立、自主的原则开展监理工作,不能损害社会利益,维护建筑市场的公正.要能听取不同意见,具有良好的包容性,充分发挥个人才能和团队精神,从而取得显著的监理业绩.
2.3提高组织协调能力和决策能力
在整个项目建设监理过程中,总监理工程师要不断进行组织协调,使参建各方在实现工程项目总目标上做到步调一致,达到运行一体化,从而高效完成工程项目建设.作为一名总监理工程师在具备了前述的知识能力基础上,还要不断积累自己的工作经验、教训,针对每一个监理的项目,要充分掌握项目的内容、特点、总体目标,通过掌握施工现场的基础信息,及时决策、不断组织协调各参建单位落实各自的工作目标,从而达到项目建设过程中整体目标的顺利实现.
3.结语
在项目建设的监理工作中,总监理工程师的作用是不容忽视的,其工作能力和专业素养是否能够达到相关要求,将直接关系到监理工作的总体实施效果,也是项目建设质量管理的基本保障.在新的时期,一名优秀的总监理工程师不但要具备专业的建筑学科知识,而且要具备较强的事业心和责任心,进而才能在实际工作中发挥更为重要的作用.
参考文献
[1]董俊平.谈项目总监理工程师的素质要求[J].内蒙古科技与经济,2004（10）.
[2]建设工程监理规范GB50319-2000[S].
（作者单位：广西海特建设工程项目咨询管理有限公司单位广西南宁530022）
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