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民主政治有关论文范文参考文献,与党内民主与民主政治相关论文开题报告
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摘 要:马克思主义经典理论认为党内民主是共产党党内活动的基本原则.利用党内民主推动国家民主政治建设,也是中国共产党推进国家民主政治建设的一贯方针.新时期推动国家民主政治建设,要深刻认识党内民主对民主政治发展的示范效应、制度保障作用以及合法性汲取作用.
关 键 词:党内民主,民主政治发展,政治发展动力
中图分类号:D62文献标识码:A
一、党内民主的涵义
马克思、恩格斯早在创立共产主义者同盟之初,便已经开始探讨党内民主问题.恩格斯早在1845年就指出:“民主在今天就是共产主义.等民主已经成了无产阶级的原则、群众的原则.等当各民族的无产阶级政党彼此联合起来的时候,它们完全有权把民主一词写在自己的旗帜上.”①
列宁在创建新型无产阶级政党的实践中,丰富和发展了马克思主义关于党内民主的理论.列宁认为,所谓党内民主,就是说“党内的一切事物是由全体党员直接或通过代表,在一律平等和毫无例外的条件下来处理的,并且,党的所有负责人员、所有领导成员、所有机构都是选举产生的,必须向党员报告工作,并可以撤换”.②
以毛泽东为主要代表的中国共产党人,在总结中国共产党自身建设经验的基础上,进一步丰富和发展了党内民主的理论,认为“党内民主的实质,就是要发扬党员的自动性与积极性,提高党员对党的事业的责任心,发动党员和党员的代表在党章规定的范围内尽量发表意见,以积极参加党对人民事业的领导工作,并以此来巩固党的纪律和统一.只有认真地扩大党内民主,才能巩固党内的自觉的纪律,才能建立与巩固党内的集中制,才能使领导机关的领导上作臻于正确.”③
学术界对党内民主的涵义也做了不同的界定.有人从党内民主与一般民主的区别来界定党内民主:“党内民主是党基于自身的性质、任务和宗旨,依据民主集中制的基本原则,对党的组织、体制和过程做出的民主的制度规定以及由此形成的党内政治生活.”④有人强调党内民主主体权利的落实:“所谓党内民主,就是指全体党员有权平等地直接或间接地决定和处理党内一切事务,也可以说党员是党组织的主人或主体,党内事务归根到底由党员当家作主.”⑤还有人认为党内民主是制度规定层面和政治生活层面的结合,也有人强调权利与义务的统一.
上述关于党内民主的定义都有其精到之处.从概念本身来讲,“民主”是党内民主的内在含义,“党内”则是民主的范围界定.概念本身表明,党内民主是民主的多种形式之一.
因此,党内民主应该是这样一种制度规定:在中国共产党内部,其党员的民主权利能够得到保障,党内能够实现民主选举、民主决策、民主讨论和民主监督.具体地讲,就是在中国共产党党内,根据党章和党内的其他规定,党员在平等的基础上,按照有关的民主程序和形式,享有对党的事务的参与决策与管理的权利,代表大会集体领导、民主选举、民主决策、民主监督.
二、党内民主推动民主政治发展的理论依据
现代政治孕育了政党,而政党也推动了现代政治发展.英国著名历史学家杰弗里•,巴勒克拉夫说:“政党不仅是现代政治组织的独特形式,而且是它的中心”.在当今世界,任何以民主为取向的政治发展都有赖于政党的作用.因为在现代文明社会,一个民主的政党才是符合现代政治合法性的政党.现代政治体系的合法性不仅取决于意识形态和制度安排,而更多地取决于执政党的民主作为与民主风范,政治体系与执政党为社会提供适当的政治产品和绩效,即它的政治行为与政治绩效是否从最广大人民的需要出发,是否满足了社会中各阶层人们的需求.①
一般说来,一个政党内部的民主状况,并不必然对一个国家的政治体制产生决定性的影响.但是近现代形式的民主政治诞生以来,政党与民主就紧密联系在一起,民主政治是政党政治产生发展的基础和环境,政党政治是民主政治得以运行的关键环节.在现代民主政治中,无论是资本主义民主还是社会主义民主,都是由政党来领导和推动的.因此,在现代民主政治中,党内民主是其基本组成部分,政党的民主化也是政治民主化的一个重要环节.政党本来就是民主政治的产物,而且是民主政治的高级形式,是政党就必须有党内民主.
中共十三大报告明确提出,以党内民主来逐步推动人民民主,是发展社会主义民主政治的一条切实可行易于见效的途径.
中共十四届四中全会在《关于加强党的建设几个重大问题的决定》中指出:“发扬党内民主必然推进人民民主,这也是建设社会主义民主政治的一条重要途径”.中共十六大报告和十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》更是进一步提出:“党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用”,“发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”,要“以发展党内民主带动人民民主”.这一思路凸显了党内民主对推动国家民主政治建设的极端重要性.此后,十六大、十六届四中全会进一步重申了这样的观点.
《中国的民主政治建设》白皮书深刻指出:“中国共产党领导和执政本质是领导、支持和保证人民当家作主”.党内民主的不断发展必将带动整个国家政治生话的民主化.实践也证明,如果党内民主不健全,人民民主也会受到制约和破坏.党内民主的健全发展必将给人民民主的发扬提供力量,保证进一步促进人民民主的发展和完善.
邓小平曾经指出:“在我们党内和国家内,必须按照毛泽东同志提出的,要造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼那样一种政治局面.这种局面首先要从党内造成,我们国家也要造成这样一种局面.但是,如果党内不造成,国家也造不成.我们党一定要造成这样的生动活泼的政治局面,我们党内一定要有充分的民主.”②
胡锦涛在党的十七大报告中提出:“积极推进党内民主建设”,“要以扩大党内民主带动人民民主”,十七大报告指出:“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证.要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐.”③这就为今后一个时期内建设国家民主,推动政治发展提出了一个主要的思路:把发展党内民主作为推动政治发展的力量,利用党内民主来推动民主政治发展.
以上论述表明,必须将发展党内民主作为推动国家民主政治发展的重要力量之一.在我国政治体制改革的现阶段,充分重视党内民主的发展,是推动国家民主政治发展的基本思路.
三、党内民主对推动民主政治发展的作用
具体到我国的政治体系中来看,在中国共产党内部发展民主,以党内民主推动民主政治发展,就显得尤其重要,这是由中国共产党的性质、地位和宗旨决定的.中国共产党作为先进文化、先进生产力和广大人民利益的代表,决定了党理所当然地应该成为推动民主政治发展的中坚力量.同时,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,党在国家政治体系中的领导地位,决定了党内民主对民主政治发展的先导性.具体而言,就是要认识到党内民主对政治发展具有较强的示范效应、制度保障作用以及合法性汲取作用.
(一)党内民主对政治发展&#
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