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的“租金标准”.(二)基于拆迁合同产生的收益
根据《城市房屋拆迁管理条例》第二十二条:“拆迁人应当依照本条例规定,对被拆迁人给予补偿.拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿;拆除未超过批准期限的临时建筑,应当给予适当补偿”,对违章建筑的拆不予补偿.但作者认为该条款的不予补偿仅仅是针对违章建筑本身,拆迁合同是基于违章建筑产生的占有状态,可以进行适当补偿.再者,违章建筑具有一定的聚集性,如果对该违章建筑的拆迁完全不补偿,可能会引起群体性事件,不利于社会的和谐稳定.
(三)基于买卖合同产生的收益
在司法实践中,常有违章建筑建造人早期以低价对违章建筑进行了出售.时过境迁,违章建筑可能面临拆迁,产生巨大的收益.此时,出卖人往往会以双方买卖的是非法标的物为由请求人民法院确认合同无效.根据《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条:“当事人一方以出卖人在缔约时对标的物没有所有权或者处分权为由主张合同无效的,人民法院不予支持”,双方签订的房屋买卖合同属有效合同,但因违章建筑不能取得所有权,故双方无法实现合同目的,此时可解除双方的买卖合同.买受人因此遭受的损失,出卖人应予赔偿.赔偿标准可参照拆迁的费用标准或评估.通过赔偿,使出卖人的反悔不能从中获取利益,强化“诚信原则”.
五、完善违章建筑权属的立法
(一)弥补现行法律的不足
我国的《城乡规划法》、《土地管理法》及《物权法》等相关立法,仅仅明确了违章建筑的范围及处罚问题,对违章建筑手续完善的规定少之又少,因历史及管理因素,违章建筑在我国的农村及城市郊区广泛的存在,如果一味的强调对违章建筑进行打击,则不利于解决问题,不利于社会的和谐稳定.
针对范围广泛的违章建筑,立法机关要切实提高违章建筑立法的前瞻性.立法机关可进行广泛的实地调研,走访违章建筑的建造者,倾听建造者者对违章建筑权属立法的想法和建议.立法机关可明确通过一定的补正程序使违章建筑取得合法的手续.
(二)地方立法机关可出台针对违章建筑权属的地方性法规
在当前我国缺少对违章建筑权属问题专门立法的情况下,地方立法机关在不违背上位法律法规的前提下,结合本地区违章建筑的修筑情况和政府在违章建筑上的政策,制定专门针对违章建筑权属问题的法规,对违章建筑部分有针对性地予以保护.
六、结论
违章建筑本身不具有合法性,对违章建筑权属的处理涉嫌司法权干预行政权,有损司法公信力并且没有法律依据,故在司法实践中,不宜对违章建筑的权属进行处理,仅能处理因违章建筑产生的收益.立法部门可完善相关法律法规,通过事后补正相关手续使建筑房屋权属取得合法性.
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