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298;提纲》毫不含糊地指出了不容混淆学术问题和思想政治问题的界限,指出：“在科技战线要大力加强学术活动,广泛开展学术交流,鼓励学术上不同意见的争鸣和讨论,改变学术空气不浓和简单地以行政方法处理学术问题的状况.”“在科技工作中,遇有不同意见,要区分问题的性质,分清界限.有的是属于政治路线方面的问题,有的是属于世界观方面的问题,有不少则是属于不同学术观点和具体方法的问题.既要看到相互之间的联系又要区别主次,分清性质,不能混淆.”《提纲》进一步写道：自然科学学术问题上不同意见的争论是好事不是坏事.这种是非要通过学术讨论的方法,通过科学实践来解决,不能用行政命令的办法轻易下结论,支持一派,压制一派.更不能以多数还是少数,青年还是老年,政治表现如何来作为衡量学术是非的标准.不能把资本主义国家、修正主义国家的科学家的学术观点都说成是资产阶级的、修正主义的,随意加以否定.
关于科技战线的知识分子,“四人帮”早就把他们一口否定：从旧社会过来的,是当然的“资产阶级知识分子”；建国后培养起来的,只要是努力钻研业务,也都成了“白专”典型,修正主义苗子；连科技人员中的党员,也是“戴红帽子的最危险”.这样,这个庞大的知识分子群就被压得喘不过气来,更谈不上发挥应有的作用.胡耀邦在《提纲》的第四部分,讲到科技战线知识分子政策问题时,首先对不同情况的知识分子作了具体分析,对他们中的绝大多数,从政治上作了充分肯定.《提纲》写道：
一、从解放前旧学校毕业的知识分子,绝大多数是拥护社会主义、愿意为人民服务的.对他们要大胆使用,吸收他们参加一定的业务领导工作.对于受审查的,要尽快落实政策,作出实事求是的结论.二、建国以后留学的有近万人,是党和国家从各方面条件比较好的人中选拔派遣的,现在一般都是工作中的骨干.不能认为他们到修正主义国家学习过,就是“修正主义苗子”,不能把他们在修正主义国家学到的科学技术知识说成是修正主义货色,对他们中有学问、有干劲的要放手使用.三、解放后我们自己培养的,占绝大多数.他们中的绝大多数是好的和比较好的,而且年轻力壮.他们中不少人下放劳动多年,要采取措施,使他们所学的专业知识得以发挥作用.四、从工农兵中培养提拔的技术人员,他们技术上好,熟悉生产,有实践经验,但不少人科学理论知识不足.要为他们创造条件,鼓励他们向工农知识化的方向前进.
《提纲》中明确指出,对知识分子的政治工作,就在于“造就一大批无产阶级自己的专家（包括改造旧的和培养新的）”,“如果我们的政治工作使科技人员不敢钻研业务,不敢学外文,不敢看业务书,那就是失败的政治工作.如果我们的政治工作是反对钻研业务,那就是空头政治,就是在政治上犯了方向错误.”这些话是太尖锐了,文件起草人有顾虑,主张不要写,胡耀邦语含诙谐地说：“我就这么一点创造性,你们就把它留着吧.”
《提纲》还从“猛攻关键技术,组织钢铁、粮食两个科学技术大会战”,“为加强国防现代化,研究发展一批新材料、新装备,提供两弹、卫星、飞船、核潜艇所需的各项配套新技术”,“狠抓几项新兴技术（计算机与自动化技术、激光技术、遥感技术、仿生技术）”,“加强基础科学和理论研究,向认识自然的深度和广度进军”等四个方面,勾画了“科技十年规划轮廓”,描绘了一幅鼓舞人心的科技现代化、科技为四化建设服务的壮阔图景,那真是大气魄、大手笔的杰出构想.
三苦心经营
《提纲》第一稿写成的第二天,8月12日,胡耀邦就拿着先去征求邓小平的意见.他边读边讲,谈了两个小时.邓小平听完,赞赏地表示“很好”,并且说：“科技工作很重要,第一次汇报,长一点也可以.”他进一步指出,“主要先抓科学院本身的问题,要重点解决派性问题”,“还有班子问题.”
从邓小平那里回来,胡耀邦和李昌召集科学院各部门和各直属单位负责人开会,对《提纲》第一稿进行讨论.会议之后,快马加鞭,8月15日改出了第二稿,题目没变,结构没变,只是文字有些改动,增加了一些毛泽东论科学技术的语录.这一稿还分送给国务院政治研究室负责人胡乔木、于光远,国防科工委主任张爱萍等人征求意见.他们分别提出了一些具体意见.胡耀邦日夜加班,只隔一天,8月17日就赶出了第三稿.这一稿题目和框架仍然不变,但又作了一些文字修改,一方面对某些提法作了进一步斟酌,如“如果我们的政治工作是反对钻研业务,那就是空头政治等”等等那一番话,都改得较为平缓.另一方面,对前两稿一些讲得不够充分的地方,又作了强化.比如对那些热衷于造反的人,就更加明确地指出,“有极少数人,受林彪修正主义路线的影响,这几年被派性迷了心窍,搞歪门邪道,在思想政治上并没有入党,却处处盛气凌人,以改造者自居；在业务上自以为是,指手画脚；在组织上只知有派,不知有党,动辄以我画线,打击异己,甚至公开与党的路线和党的领导相对抗.”胡耀邦对这种人深恶痛绝,在口头讲话时他更严厉地指出,这种人如不改变,就会成为法西斯.
胡耀邦把这份稿子送给邓小平,同时写了一封信.信中说：“送上我们多次反复修改的汇报提纲.这一稿在几个关键的地方是按你的指点改过的,有些地方是接受了参加讨论的一百多位同志的意见,乔木同志最后为我们做了很多很好的修改.这一个月我是把全部精力放在这个文件上的,用一句老话,是拼了一点老命的.我怀着一种渴望的心情,祈望得到你的进一步指点,祈望得到你对我们展开工作的支持.”
8月26日,邓小平把胡乔木找去,布置他主持《提纲》的修改,并要胡乔木转告胡耀邦、李昌：他们的稿子涉及的问题太多,不必要太锋利,这样站不稳.要他们少在群众中讲话,等提纲改好了,国务院通过了,毛主席批准了,让提纲自己说话,让群众在讨论提纲时自己说话.邓小平还说,这个文件很重要,要加强思想性,多说道理,但不要太尖锐.道理要站得住,攻不倒.胡乔木当天就打给胡耀邦,转达了邓小平的指示,告诉说邓小平已将《提纲》交给他修改,请胡耀邦去政研室讨论如何修改.
8月27日上午,邓小平又找了胡耀邦去,提醒他要“慎重一点、平稳一点.《提纲》要缩短,原则都保留,棱角磨掉一些,写得平稳一些,修改工作由乔木办,你催着点.”邓小平叮嘱胡耀邦：要发动群众,什么事,群众起来了就好办了,不管搞（掉）派性,搞规划,都是这样.可以先抓落实政策,搞好班子,要挑选有学问、有劲头、有组织能力的搞科技工作.
接着,9月2日,胡乔木拿出了由他亲自执笔的修改稿,即《提纲》第四稿（未定稿）.这一稿在结构、内容、文字上都有很大改动,题目改为《科学院汇报提纲》,全稿由六部分改为了三部分：一、中国科学院科研工作的方向任务；二、坚决地、全面地贯彻执行毛主席的革命科技路线；三、关于科学院的整顿问题.在第二部分里选编了毛泽东有关科学技术的论述,共集纳了十条.《提纲》之外,还编了一个《汇报提纲第二部分中所引用的毛主席关于科技工作指示的出处》,作为附件.后来,由于有人对《提纲》中关于哲学不能代替自然科学的提法有疑问,邓小平又指示编了一本恩格斯、列宁、毛泽东的有关语录,名为《哲学只能概括、引导而不能代替自然科学
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