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义务教育有关论文例文,与北京,该不该给外地学生一张准考证相关论文开题报告
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节奏的都市白领,但他们对女儿的教育却没有半点放松.周一到周五,他们每天天不亮就起床,一早出门,晚上8点左右才能到家.吃了饭检查完女儿作业,倒头就睡.尽管一周的工作已使他们精疲力尽,但周六、周日他们却不在家休息,而是带着女儿辗转去上新东方英语班和绘画班.女儿也很争气,胳膊上的“两条杠”表明她是一名品学兼优的好学生.2005年,妈妈取得了“北京市工作居住证”,也就是通常所说的“绿卡”.按照相关规定,小颖可以和北京的孩子一样,在北京入托、上中小学而免交借读费.但是,最关键的一条是,“绿卡”不等于北京户口,小颖不能在北京参加高考.
小颖的妈妈很愤怒：“我们在北京买房纳税,已生活工作多年,事实上我们已经是北京的一分子了.但我们在为这个城市的发展作贡献的同时,却又被这个城市拒之门外.”
北京市政协委员韩志军连续三年提案,建议在“北京市工作居住证”制度中增加允许子女参加高考的条款.他说：“北京市持有工作居住证者不过3万多人,而其中涉及到孩子高考问题的不过1000人左右,并不会给北京的资源和考生造成太大冲击.”人事局当初出台居住证政策,是为了北京能够吸引更多的优秀人才,“但不让他们的孩子在北京参加高考,所有的优惠都是空的,这种做法必然会影响到北京的人才引进”.北京不能只引进优秀人才为北京作贡献,而将他们带来的相应的负担拒之门外.
小颖当律师的爸爸说：“上海、广州等城市都已出台政策,规定持居住证者的孩子可以在当地参加高考.北京虽然现在还未见有任何松动,但我相信这是早晚的事情.我女儿离高考还有七八年时间,在各项制度都飞速发展的今天,这么长的时间能发生什么变化,谁也说不清.”
他还举出安徽籍律师程海因公安机关拒绝将其户口迁入北京而诉至法院的例子.他说：“程海的败诉虽然在意料之中,但在社会上引起的影响却不容忽视.如果实在不行,我不排除会选择诉讼的方式.毕竟个案诉讼是变革不合理社会制度的有效方法之一.”
官方的解释
既然这种高考与户籍挂钩的制度已引起如此多的不满,那么政府相关部门又怎样解释呢?本刊记者致电北京市教委,一位工作人员说：“北京市的规定是依据国家教育部的规定制定的.教育部在《普通高等学校招生工作规定》中规定：‘省级招生委员会可按照以考生户籍为主、与在本地区高中就读一定学习年限相结合的原则,结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定.’而且,北京市的规定是人事、公安等多家部门共同研究制定,并非是教育部门一家说了算.”
随后,记者又致电国家教育部,一位工作人员的话颇耐人寻味：“不错,考生原则上必须在户籍所在地参加高考的规定是教育部制定的,地方可以把责任推到我们这里来.但这个规定也是在反复听取各地方意见的基础上才制定的,要不然制度制定出来没人执行不也不行?现在各地几乎都不愿放开高考户籍制度,教育资源相对发达的地方害怕大量高考移民让他们难以承受,而那些相对落后的地方也不愿他们的优秀生源流失.这其实主要是一个地方利益保护问题.在经济发展还不平衡的情况下,这样规定也是出于现实的考虑.”
的确,每一项法律或政策的出台,都是多方利益博弈的结果.在我国目前城乡、区域经济发展还有较大差距的情况下,追求更大的公平似乎并不现实.高考户籍制度与现时社会人财物大流动状况虽已产生严重的矛盾和冲突,但它所牵涉的却是整个国家的户籍制度、教育制度以及社会资源配置等一系列更深层次的问题,可以说牵一发而动全身,并非是一项制度或一个地区所能解决.然而,当它已经成为一个普遍的社会问题的时候,如果仍然长期得不到解决,那么反过来,同样它也必然会给社会带来一系列深层次的负面问题.
回过头来再看,短短几年,流动人口子女在北京接受义务教育的进程已发生了很大变化,从最初的公立学校不接受外地孩子入学,到后来缴纳一定借读费入学,直到现在基本上可以和北京的孩子一样免费接受义务教育.这种变化不仅令人欣喜,同时也让我们充满期待,相信高考制度的变革不过是个时间问题.
编辑/李小灵
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