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公元581年,在结束了中国历史上从三国、魏、晋、南北朝以来390多年混乱、割据、分裂、动荡的局面后,建立了一个统一稳定的隋王朝.可惜的是隋王朝立国只有父子两代短短的37年,就在风雨飘摇中灭亡了,成了中国历史上除了秦朝以外唯一的短命王朝,也成为“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的最典型注脚.探幽大隋兴亡的历史轨迹,改革立国和腐败亡国都是值得警醒的.

隋文帝：改革立国

隋朝建立之初,隋文帝杨坚在加强中央皇权统治的同时,注重用法律和制度来统一全国上下的意志和力量,在隋初开始了一系列具有划时代意义的改革.

隋文帝即位后立即废除严刑酷法,一下子裁去前朝法律中的死罪81条,流放罪154条,杖等罪1000多条,制定出的新隋律为12篇500条.他还推行了有利于生产发展的均田制和新的租调制.隋律的推行,创造了一个相对和谐的社会环境,使广大人民群众能够安居乐业.

隋文帝大刀阔斧地进行改革,精简中央和地方机构,在中央建立了三省六部制度.在地方政权机构建设中,将北周时期的州、郡、县三级改为郡、县二级,废除了曹魏以来的九品中正制.这样以来使官衙和官吏大为减少,相对减轻了人民的负担.

在历代封建皇帝中,隋文帝是少有的清廉皇帝.他在主政时躬行节俭,臣下争相效仿,朝野上下成为风气,以至当时士人的便服多用布帛而不用绸缎绫罗,饰带也只用铜铁骨角而不用金玉.他称帝后立即宣布：“犬马服玩,不得献上.”对于以布袋送干姜、献香料的事都认为是浪费,狠狠地斥责那些办事的官员.隋文帝平时很朴素,进膳只吃一个荤菜.他的皇后、妃、妾在宫中不置装饰物.他的一个公主穿的衣服比较华丽,他立即斥责换掉,以后不能再穿.

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隋代初期的监察制度在中国监察发展史上同样具有划时代的意义.隋代的御史大夫是专职的监察长官,官品先是从三品后改为正四品.监察御史12人,后增加到16人.对地方各级官员的监察监督由秦汉以后的临时性遣使巡察改变为经常性的监察并使之制度化.隋代专门监察地方的机构是司隶台.台主是司隶大夫,正四品,为高级干部.下面有14名刺史,正六品,专门从事对地方官吏的监察.刺史还有助理,叫诸郡从事,共40人.刺史每年2月出巡,10月回朝奏事.

隋文帝制订的《开皇律》中,防止贪官污吏的内容很完备.他大规模地整顿吏治,建立起对官吏的考核制度；对贪官污吏严加惩处,派遣御史和亲信严密侦查百官的不良行为；有时甚至暗暗派人向一些官员行贿,这些官员一旦受贿就立即处死.

一次隋文帝发现儿子杨浚生活奢侈,就下令将杨浚抓起来.大臣杨素劝他不必如此,文帝却说：“皇子与百姓只有一个法律,否则岂不要再立一个皇子律了吗”文帝的这些有力的措施,使豪强官吏不敢过分作恶,所以隋朝初期的贪贿行为大为减少,民众休养生息,国力日盛.

隋炀帝：腐败亡国

隋炀帝杨广即位后,却完全背离了其父隋文帝杨坚在执政时期所推行的有利于社会发展的法律、制度和措施,实行独裁统治,使隋朝的形势急剧恶化,成为一个政治腐败、穷奢极侈、经济凋敝、贪官污吏横行的社会,一个好端端的盛世王朝很快便葬送在他的手中.

隋炀帝所推行的是中国历史上少有的独裁统治,所有的法律和制度对他失去任何约束力,他可以为所欲为.这时的三省六部完全蜕变为推行他独裁统治、鱼肉百姓的御用工具.他废除了谏议大夫,撤消了专门监察地方的司隶台.

而这时所推行的均田制和新的租调制同样也走了样,成为横征暴敛的同义词,繁重的赋税徭役致使民不聊生.人民稍有反抗,就“罪无轻重,不用上奏,一律斩首”.据载隋炀帝的船队巡游宁陵时,由于5万多拉纤的民夫长期劳累、饥饿过度慢了一点,隋炀帝就下令把他们统统活埋在了河岸两旁.

和隋文帝杨坚“勤于政事、奉行节俭”形成强烈反差的是,隋炀帝杨广是一个骄奢淫逸、挥霍无度、贪图享受的皇帝.他在位13年,无休止地穷奢极欲、劳民伤财,三开运河、三游江都(扬州)、三打高丽,大造宫殿、园圃,修弛道、筑长城,常常昼夜大宴宾客,致使国库空虚、民穷财尽,把全国人民推入水深火热之中.他打高丽时的113万军队竟然走了40天,绵延960里,还征调了上百万民工,男的不够,连女的也征用,结果连连大败.

直臣尚书仆射高颍说了一些皇帝“纵姿声色,大兴土木,加重徭役,恐为后患”之类的话,大臣宇文弥、贺若弼仅仅表示同意他的看法,结果3人就被以诽谤朝政的罪名杀掉了.而像杨素这样的朝廷重臣能迎合炀帝作威作福,享乐腐化者,则得到提拔重用.炀帝游幸每到一地,专问礼饷丰薄,丰则超升,薄则停职.上行下效,于是郡县大肆盘剥黎民百姓以贡献,官吏趁机贪污中饱,贿赂公行.

隋朝的政治如此黑暗腐败,它的灭亡也就成为必然.以至于炀帝在天下大乱的时刻,照着镜子对萧后说ʍ

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编辑/王春

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