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2011年3月5日的北京,艳阳高照.十一届全国人大第四次会议在人民大会堂隆重开幕.温家宝总理在两个多小时的政府工作报告中,16次提到民生,而涉及教育、就业、医疗卫生和房价等其它民生字眼.更是提及近百次.

这是一次民生的大会.“十二五”的开局之年,关于民生改善的话题,在2011年的春天里格外温暖.

在全国“两会”上,将民生问题上升到国家最为重大的政治问题的高度,表现出了对民意的最大尊重.根据媒体两会民意调查结果,公众除对医疗、教育、就业等“老难题”保持关注外,今年对物价上涨、工资增长、城市治堵、搬迁补偿、社会管理等新热点表达更多关切.对于“两会”在民生问题的表述和对策,多数人表示满意.

“优质教育、医疗资源总量不足、分布不均：物价上涨压力加大,部分城市房价涨幅过高；违法征地拆迁等引发的社会矛盾增多：食品安全问题比较突出：一些领域腐败现象严重.”政府工作报告直面现存的民生问题.

“经济越发展,越要重视社会建设和改善民生.”温家宝总理如此表述政府对民生的态度.在“十二五”发展基调之上,民生的进一步改善位列各项工作之首.在2011年十大重点工作中,保持物价总水平基本稳定、进一步扩大内需特别是居民消费需求、巩固和加强农业基础地位、加强社会建设和保障改善民生等内容充盈其间.政府把工作重点放在了加快经济结构调整、提高发展质量和效益上,放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上.今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；经济结构进一步优化；居民消费价格总水平涨幅控制在4％左右：城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6％以内.

“两会”民生得到了人大代表和政协委员们的热烈响应.他们把更多的民生问题传递给“两会”,为解决民生问题献计献策.“两会”确定的今后5年的发展纲要和政策走势,为民生建设指明了方向.

在政府工作报告审议中,全国人大代表、中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康说,温家宝总理作的政府工作报告彰显了“以人为本、执政为民”的理念.山东要继续实施山东半岛蓝色经济区建设和黄河三角洲高效生态经济区建设等重点区域带动战略,打造山东新一轮发展的新优势.要统筹兼顾,抓住重点,大力提升农业现代化水平,推进工业结构优化升级,促进服务业跨越发展,优化区域发展布局,加强基础设施建设,加快建设创新型省份,努力推动文化繁荣发展,着力保障和改善民生,建设生态文明山东,创新完善体制机制,努力把经济文化强省建设推向前进.

“26项‘民生大单’,说到就要做到.如果政府承诺不兑现,群众就来问责我！”全国人大代表、中共山东省委副书记、省长姜大明在“两会”期间就民生建设接受新华社记者专访时郑重许下“民生承诺”.在2月召开的山东省“两会”上,政府向全省人民公布了26项改善民生措施,明确要求各级政府必须把民生投入安排足,把民生大事保障好.“今后五年,山东GDP年均增长目标下调为9％,而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长10％,争取农民收入增幅更高一些.只有钱包越来越鼓,后顾无忧越来越少,老百姓的幸福感才能普遍提升.”姜大明说.

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山东省的经济发展和民生建设同样受到了国家领导人的高度关注.3月8日上午.中共中央政治局常委李长春来到十一届全国人大四次会议山东代表团,与代表们一起审议政府工作报告.他说对山东有四个“突出印象”：一是山东始终在经济发展的快车道上行驶,经济总量居全国前列；二是山东经济的质量、结构在逐步优化；三是山东关注民生,人民生活水平不断提高,群众收入有较大幅度增长；四是山东高度重视文化体制改革、文化建设.他希望山东紧紧抓住重要战略机遇期,在“十二五”期间再上一个新台阶.

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山参加山东代表团审议时,要求山东要加强政府自身建设,做到“情况明、数字准、职责清、作风正、工作实”,坚持以人为本,着力改善民生.

全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国在参加山东代表团审议时说,“十二五”规划坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点.山东要正确把握民生与发展的关系.围绕改善民生谋发展,着力做好教育、就业、社会保障、医疗、住房等涉及群众切身利益的工作,使发展成果更好地惠及全体人民.

在这幕民生大剧中,致力于经济文化强省建设的山东正把一件件民生承诺变成现实.

今年,山东省将继续加大保障性住房建设力度,保障性住房建设总量将达32万套,是去年保障性住房建设总量的2.9倍等

山东各地都在致力于实现农民就医的各项惠民利民措施.今年山东省确定,新农合政府补助标准从去年的每人每年120元提高到200元,使新农合人均统筹标准达到250元等

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山东省今年加大了对教育的投入,农村初中和小学的生均公用经费补助标准分别提高100元.农村初中和小学寄宿生生活费补助标准分别提高250元,省属普通本科高校年生均拨款水平争取达到9500元,高校助学金标准由每人每年2000元提高到3000元,不让一个学生因家庭经济困难而辍学等

山东在国内首家建立低保补助标准与物价指数联动机制,当基本生活消费品价格指数上涨超过5％时,自动启动联动机制,提高低保标准,或者向低保对象发放一次性价格补贴等

从3月1日起,山东省上调最低工资标准,平均增幅26％,最低工资标准首次突破1000元大关等

这个“两会”很民生参考属性评定
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