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里竟然有四五十套房子.有些拆迁户,原来只有一套旧房,拆迁后也换到手四五套新房.

海内外的房地产大鳄们,原来并未看好青岛,以为这是小地方,兴不起风浪,到2004年,一看青岛房价竟然飙升到全国前五名,和记黄埔、浙江绿城、宝龙集团、万科地产、上实集团等也都过来了.

在这轮炒房热中,大企业是“大炒”；有能耐从开发商手里拿到房源的官员、关系户是“二炒”,漫山遍野的中介只能算是“小炒”,赚个辛苦钱.

这几年里,青岛二手房市场同样火爆.街上每10来米就有四五家中介店面.有人说,以前青岛是“三步一个洗头房,五步一个练歌房”,现在是“一步一抬头,看见中介房”.2004年以来,该市二手房交易量与一手房基本持平,房价竟也与一手房差不多.

青岛市民最需要的是小户型楼盘,因为大户型太贵了,买不起.但青岛小户型的楼盘不多,因为开发商觉得赚钱少,不愿开发.

“经营城市”是与民争利

杜世成到任后提出的口号“经营城市”,一开始青岛市民莫明其妙,有人还为之叫好,等到后来明白了“经营城市”就是卖地,不少人转而破口大骂.

2000年之后,青岛的地价越卖越高.每卖出一个高价,当地报纸上就宣传：这是青岛市“经营城市”的伟大成就.

“老百姓为什么恨杜世成?”一名机关干部对记者说,“因为他搞的‘经营城市’实质上是与民争利,‘经营城市’的利益没有真正反哺到老百姓身上,经济适用房买到了也住不起.很多老居民本来住在市南区,给他们盖的经济适用房应该在市南,但是房子拆了,让他住到城阳、李沧,他会乐意吗?城阳离市南起码30公里,上下班开车也得两小时,他连房都买不起,还能买得起车吗?”

在作客人民网强国论坛时,杜世成说：“青岛房价现在是比较高的城市之一,应该从两个角度去看这个问题,第一,房价过高,会对一般的市民生活带来很多不便,这样我们采取两种方法：一、住房保障体系,用廉租房,最贫困的人口甚至可以不花钱和少花钱就可以租到房子,有相当一部分人已经通过这个途径解决了住房.二、建设经济适用房,使青岛一般的工薪阶层能够买到比较便宜的房子.三、利用二手房转租的方法解决低收入人口的住房问题.还有一个方法,在城市另外区域建造一些比较便宜的房子.青岛的房价虽然很高,在沿海一线的别墅可能已经到了2万元一平方米,但是如果顺青岛一条街往北走,那就是2万、1万、8000、5000,3000,最便宜还有1000的.”

这些话,杜世成此前已跟青岛市民“推心置腹”地讲过了.那是2005年夏天的青岛“市民月”,杜世成在当地电视台演播厅里讲的,他边讲边指着地图比划.有心人留意到,当杜讲到“青岛市也有1000元/平方米的房子”时,他的手竟然指的是平度市.

那次节目中,杜世成的做作让青岛市民反感,他面前放了一盆花,遮着稿子,讲一会儿,瞟一眼讲稿.这期节目做完后,青岛市民给杜起了个外号――“一路向北”.

据青岛媒体报道：1998年至2005年底,青岛经济适用住房累计竣工811万平方米,为近10万户中低收入家庭解决了住房困难.2003年底,市委书记杜世成在视察调研该市经济适用房建设情况时,还强调：“青岛经济适用房建设已到了关键时刻等经济适用房不许卖高价.如果卖了高价,对出让土地单位和用地单位都要进行处罚,不能坑了老百姓.”

但是,青岛的经济适用房也确实存在着一些问题.

早在1998年,青岛就有了经济适用房,由于距老市区较远,这些小区未受到太多关注.从2001年起,青岛经济适用房的开发多了,但大部分都在李沧区,而且经适房3200元/平方米,周围的商品房是3500元/平方米,差不了多少.一名机关司机告诉记者：“我去参加经济适用房的摇号,等到我摇号时,已经只剩下130平方米的房子了,我也没那个实力买等”

实际上,青岛老市区也不是没有经济适用房,但这些小区,大部分都是某些单位利用自己的地皮,打着经适房名义盖的家属楼,普通市民根本买不到.还有的经适房,说是由市政府统一管理,实际上是为了解决公务员住房.

记者得到的确切消息,青岛某地段本来建的是经济适用房.建好后,1/3安置拆迁户,余房都由政府收走,以3000元/平方米的价格分给了公务员,后又改成限价商品房（经济适用房10年内不能上市销售）.而该地段的商品房价格是5000元/平方米.

2006年9月,李沧与城阳交界处的流亭,建了一座“帝都嘉园”,这是青岛市首次公开销售限价商品房,本以为中低收入家庭会蜂拥而来,开发公司也进行了大量宣传,但直到摇号结束,1049套限价商品房,却只有772人报名申购,还有277套房子无人问津.

“帝都嘉园”北面是一条干臭的排水沟,紧邻钢厂、汽车制造厂,与化工厂、碱厂遥相呼应,旁边的商业大道――重庆路上昼夜车水马龙,尾气超浓度排放,头顶是飞机航道,噪音污染胜过雷鸣.已买了“帝都嘉园”的业主在网上戏谑地说：“小区的质量和物业我预计都没啥问题,所担心的是,这样的环境是否适合人类居住等”

三代框架

青岛的第一代城市框架,是1930年代沈鸿烈当市长时搭好的,以中山路为中心,局限于海滨一带；第二代城市框架是俞正声当市长时,拉大到香港中路,相当于用10年时间造了一座新城.

俞正声是1989任青岛市市长,1992年任青岛市委书记的.之前青岛市提的口号是“发展西部”,在西边建保税区.俞正声上任后,把市委、市政府搬到东边,发展东部.那块地以前是浮山公社,尽是荒草、土路、滩涂.俞正声决定搬迁市政府时,惹来骂声一片,但后来它成了城市发展的一个经典案例,全国很多城市都学青岛,把市政府搬迁出市中心.

这篇论文来源:http://www.sxsky.net/zhengzhi/050930594.html

1997年俞正声离任后,在拉大城市框架方面,青岛市一直没有大的进展.直到2000年10月,杜世成到任青岛市长,这座百年岛城开始了新一轮扩张运动.

俞正声东进到浮山湾就停下了,杜世成则把路一气儿修到了崂山,并且开始兴建全长280公里的滨海大道.俞正声主要是线型发展,杜世成搞的是多点开花,品字型发展,要建成包括青岛、黄岛、红岛在内的“大青岛”.

一名研究海洋法的教授告诉记者：“青岛近年来搞了不少围海造地,市政府让我们写《近岸海域管理规定》,我写上一条：胶州湾不能造地.结果不行,不能写.历史上,胶州湾500多平方公里,现在不到300平方公里了等”

这名教授分析说：“经营城市主要靠卖地.围海造地,就变成了市政府可以卖的东西.”

某中央媒体驻青记者站站长也批评说：“青岛市的规划没有远见,哪块地值钱就先卖哪儿,路窄了再扩,等扩不动时,就形成了大疙瘩,现在青岛到处是这样的大疙瘩等20年后问题更多.”

地价贵了,房价高了,拆迁成本也水涨船高.政府想按3年前的补偿标准给钱,拆迁户们不干；政府拆不动了,说你不走拉倒,我把规划的宽路改窄些!东西快速路施工中,有两个路段由三车道变成了两车道.结果,“东西快速路”一通车就成了“东西停车场”.

外地人到青岛,总喜欢去南部海边游览,这里是青岛的脸面.但越往北走就越破旧.有人说“青岛是个镶着金边的抹布”,杜世成很反感这个说法.

大项目迷思

即使是青岛市民,扳着指头细细数来,才会恍然发觉：杜世成在青岛搞的几十亿、上百亿的大手笔还真不少：东西快速路、滨海公路、跨海大桥、海底隧道、奥帆赛申办成功、大炼油、造船厂及港口西移等

相比起来,传说中由杜世成儿子的公司承建,饱了私囊的“木栈道”,只能算是小打小闹.

到目前为止,任何关于杜世成及其亲属、下属在青岛若干大建设项目中捞钱的传言,都未得到公开证实,这些传言只是百姓们早已形成的“官员下台必涉贪”的思维定势之表达.

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