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高等教育方面论文范文,与高等教育亟待新一轮改革相关论文格式模板
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准方向.我们高等教育的路究竟怎么走,改革的方面是什么,需要认真研究.据我所知,有关部门已经开始在考虑修订《高等教育法》,我们期待这次修订会解决目前存在的一些问题.但改革是漫长的过程,高等教育达到理想的状态可能需要几代人的努力.大学应分类管理
《南风窗》：现在大学基本成了一个产业实体,您如何看教育产业化.
朱永新：大学不应该泛泛讲要不要产业化.因为不同的学校要求是不一样的,不能一概而论.目前中国的大学分类不是很清晰,大学应该分国立、省立、市立、民办,民办大学里面又分赢利性大学和非赢利性大学.公立大学就是政府的事业单位,是为老百姓提供公共产品的地方,经费应该由政府财政来提供支持,应该是完全的非产业.民办大学里面不赢利的也是不应该产业化的.赢利性的当然可以走产业化道路.所以,讨论大学应不应该产业化,首先应该对大学作一个界定和分类.非赢利性的不可以产业化,而赢利性大学则必须产业化,像美国的凤凰城大学.
《南风窗》：但现在有个问题,就是在那些公立大学里,财政拨款并不足以支付学校的一切开支.
朱永新：这确实是个问题,也正因此,高校不得不想方设法取得额外收入.以高校招生为例,虽然高校没有完全意义上的招生自主权,但可利用120％投档、加分政策、特长生招生、2％机动指标等办法取得一定自由度.现在一些高校有5％～10％的点招生名额,只要学生够了提档钱,就可以被录取.这种点招生学生一般每人要交5万到10万元费用,这已经成为学校经费不可或缺的部分.
在国外,大学可以充分利用社会资本比如各种基金会的捐赠等.但我们的公立大学的基本预算不能依靠这个,公立大学的财政拨款不能搞差额.但现在各级政府还不能完全保证拨款,原因之一是大学数量众多,财政负担沉重.如果把公立大学减掉一半,政府经费就没有那么紧张.我主张大学要进行改制,保留10到20所国立大学,每个省保留2所左右公立大学,每个市保留1到2所市立大学.可以把其余的大学“卖掉”,交给企业去做,用企业精神改造大学,应该出台中国著名企业办大学免税等政策.这样大学和大学之间就有真正意义上的竞争.
《南风窗》：其实近10年来,中国的财政还是很充足的,用于高等教育的资金也不少,比如进入“211工程”和“985规划”的学校,都得到了大笔拨款.但我们提出要建100所世界名校是不是目标太高,目前全世界来说,称得上世界名校的,也不过百所.如果把资金集中一些是不是效果会更好
朱永新：香港科技大学只用了十几年的时间就成了世界名校.中国给一些国内名校拨款很多,是完全有可能建成世界名校的.但现在很多学校都把钱用在硬件建设上.我认为大学的关键在学科,按学科瞄准世界地位,更容易吸引人才来,所以大学应该按学科投入.“211”是按学校支持,如果按学科,可能效果会更好.
《南风窗》：高校的创收还有一种模式,很多高校的研究生导师,特别是工科院系的导师都有拉课题的任务,给一些专心学术的老师造成极大压力,并使一些学者商人化,您如何看待这种现象
朱永新：这种情况国外也有,国外很多高校也管教授叫老板.中国出现这种情况和中国现在的科研评价机制有关,太急功近利,科学研究往往周期较长,出成果可能要5年甚至10年,现在是每年评估.造成一些教授注重包装,而不注重内在和长久的东西.在大学里面,对学者本身的评价,过分注重了他的发表成果,他的科研经费、课题等等,而忽视了学术界本身对他的认同.国外很看重一个学者在学科里面的影响,他的学术地位和学术威望.不同学科应该有不同的评价标准.有些学科周期长,有些周期短,有些学科和市场关系密切,有些不密切,所以不同学科应该有不同的评价标准,区别对待.
《南风窗》：如何让和市场关系不密切的基础学科有足够的资金发展,而又不是靠学者自己东奔西走拉课题呢
朱永新：这个解决起来比较难.首先政府对科研的投入体制要有变化,对不同学科有不同政策,涉及基本理论、长远发展,政府要投入多一些,不能让这些老师面向市场,他们面向市场根本拿不到钱.其次,我们和大学配套的民间基金非常不充分.大学教授拿钱一个是从政府拿,重点面向基础性学科,和国家长远发展基础密切的.一个是直接面向市场的,可以交给企业家去做.还有一些学科介于两者之间,不属于基础学科,也不是直接面向市场,但社会上很多人对这些学科特别有兴趣,比如某些特殊的乡土艺术类专业.这样的学科要靠基金会.政府和企业都拿不到钱,就可以到基金会拿钱.也就是说让不同类型的教授从不同途径都得到资金.
《南风窗》：现在中国社会的非营利机构还不够发达,基金会规模也较小,从基金会得到大笔资金恐怕还不现实.
朱永新：教育的发展需要社会各方面的配套发展,现在可能是有一些外部条件不具备,但这是方向.政府可以出台免税等一些激励机制.
让民间资本进入
《南风窗》：您前面提到高校转制问题,就是把一些高校交给企业去办.现在好像已经有不少民间资本进入了高教领域.
朱永新：是有一些,但中国的民间资本还没有真正进入教育领域.首先现在没有好的机制吸引民间资本进入.因为公办学校占了绝大部分比重,留给民间资本的空间就很小,先前进入的民间资本有许多在苦苦挣扎.其次,中国高等教育现在还是审批制,而不是准入制,一道道门槛使民间资本进来后风险很大,发展缓慢,很难短期实现办一流大学的目标.必须先办专科,专科一般两年,第一届学生毕业后,才有资格办本科,本科四年,第一届学生毕业后才有资格申请硕士点,这个周期太长,没有20年是建不成一所好大学的.国家应该制定一个标准,招博士是什么条件,大学本科是什么条件,只要达到条件可以一步到位.就像办企业一样,不一定先办一个小厂,办好了再办一个大厂,国家应该注重标准的建立,而不是注重门槛的设立.可以对那些弄虚作假的学校开出黑名单,永远不得进入.第三,目前公办大学办了相当多的独立学院.这些独立学院其实是民营的,收费和民营学校差不多,但是挂着公办学校的金字招牌,这对其它民营学校是非常不公平的.所以真正的民办大学发展比较困难.政府应该放宽限制,鼓励更多民间资本进入高等教育领域.
《南风窗》：独立学院现在好像也在萎缩,听说有些是因为母体学校收费太多而不胜重负
朱永新：有这个原因,不少独立学院要给母体“交租”,很难处理好和母体学校的关系.独立学院往往处于弱势,赢利不大.
还有一些规定也不尽合理.比如规定独立学院要有500亩地.这个要求不太合理.国外很多著名大学只有二三百亩地.香港城市大学就100多亩地,招了将近2万个学生.看大学主要是看品质,而不是占地多少.
《南风窗》：如果民间资本进入高等教育领域,并和公立高校在同一个标准下竞争,对公立学校也是一种促进.
朱永新：是的,这对高等教育发展应该是极好的促进.公立学校对社会变化缺乏敏感,办得好不好政府都给钱,学校没有内驱力,缺乏改进的动力.民办大学就不会,因为民办大学只有两条路――要么辉煌要么死亡,没有中间路.学校要拿毕业生的就业率说话,靠自己的信誉让社会承认,让市场承认.最典型的是中欧国际商学院,他们没有经过教育主管部门批准就自己给毕业生发文凭,教育部门不予承认,所以早期中欧的毕业生没有教育部门文凭.但后来美国、欧洲都承认了中欧,认为它是中国最好的商学院之一,后来中国教育部门也就承认了.我去看过北京的吉利大学,他们现在也自己发本科和研究生文凭.应该鼓励他们探索,让社会去选择.只要它的毕业生有市场,学校就可以力、下去.
参政为民
《南风窗》：去年底,您被选为民进中央的专职副主席,作为民
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