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探索农业发展道路,保证食品安全和农业安全,始终是甘肃省委、省政府的工作重点.经甘肃省绿色食品办公室的精心筹备,2006年6月4日至12日,由中国绿色食品协会会长刘连馥带领的10人考察组赶赴甘肃进行了考察与研讨.
甘肃省地处黄河上游,位于黄土高原、蒙古高原与青藏高原交汇处,地形狭长,东西长1655公里,南北宽530公里.全省总土地面积45.44万平方公里,大体是三分山、三分草、两分沙、一分林、一分田.农村人口占总人口的比重为72.6%,2005年农民人均收入1673元.总体上看,甘肃自然条件比较严酷,气候类型差异大,水资源贫乏,自然灾害频繁,生态极其脆弱,发展农业的制约因素较多.
如今,在这块贫瘠的土地上,出现了一片片绿宝石般的树林和草地,改造出了层层梯田,建设了许多灌溉渠道和节水工程,为进一步发展农业生产积累了许多宝贵经验.
绿色农业与新农村建设
“十一五”规划中明确指出,建设社会主义新农村的总体目标就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”.绿色农业研究和示范就是要围绕如何实现这些战略目标,落实科学发展观,从多方面、多角度认真进行研究,积极探索具体的发展途径,逐步建立一种新的农业发展模式.
确保农产品安全
在“十五”期间,甘肃省粮食生产呈现出恢复性稳步增长的态势,2004年和2005年粮食总产量都突破了800万吨.取得这样的成绩,是中央及省委、省政府高度重视粮食生产的结果,来之不易.但是由于农业基础条件较为脆弱,耕地少,有限的耕地又多分布在缺水的干旱半干旱地区,农业物质投入较低,粮食产业化程度低等原因,全省粮食生产能力还不够稳定,单产水平不高,优质品种较少,虽然生产能力、人均占有量、消费量都有所提高,粮食供求略有宽裕,但仍处于紧张平衡的状态.因此,从长远来看,粮食安全问题不容忽视.
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绿色农业的追求目标之一就是保证农产品数量安全,特别是粮食安全.通过发展绿色农业,有步骤地改善农业基础条件,调整种植结构,采用先进技术提高粮食单产和品质,可以稳步发展粮食生产,确保粮食安全.发展粮食生产是绿色农业示范区建设的一个主要内容,集中力量抓好示范区的粮食生产可以为其他地方提供经验.
保证农产品质量安全也是绿色农业的重要内容.随着人们生活质量的提高,消费观念的转变,人们对农产品质量的要求越来越高.国际上对农产品的绿色壁垒日趋森严,不符合标准的农产品有可能失去国际市场.国内很多地方对农产品已经实行市场准入制度,不达标的农产品根本不能进入市场.
经过多年的努力,甘肃省已形成粮油、蔬菜、果品、畜禽四个全省性主导产业和种子、洋芋、啤酒、大麦、中药材、百合等区域性优势产业.为了进一步保证农产品的质量安全,提高市场竞争力,打造知名品牌,应该积极推行标准化生产,净化产地环境,加强农业投入品管理,实施“从土地到餐桌”全过程的监控.这些正是绿色农业所要求的,发展绿色农业有利于农产品顺利进入市场,对于推动农业产业升级,提高农民收入,保证人民群众身体健康都有着积极作用.
促进农业可持续发展
甘肃省地处中国东部季风区、西北干旱区和青藏高原区三大自然地理区的交汇处,是蒙古、黄土、青藏三大高原会合区域,同时分属黄河、长江、内陆河三大流域,是一个生态功能特殊、影响全国生态安全的重要区域.目前,甘肃的自然环境仍比较脆弱,水土流失严重,荒漠化土地分布较广,水资源严重缺乏.环境问题已成为制约甘肃经济、社会可持续发展的重要因素.农村是生态环境保护的主战场,加强农业和农村环境的保护工作对整个自然环境的改善意义重大.
绿色农业强调生态安全.要通过绿色农业示范区的建设,将农、林、草、牧各业综合开发与山、水、田、路综合治理有机结合起来,通过工程治理、技术集成、模式带动、政策引导、部门协作,按照生态类型分阶段地改善示范区内的生态环境,有效遏制农业生态环境恶化的趋势.同时,绿色农业强调合理利用资源.在示范区的建设过程中,需要充分认识农业资源的现状,对于过度利用的资源,要限制开发并加以保护,对于利用不足的资源,则要合理开发,发挥其潜力.长此以往,不仅可以实现资源的合理配置和高效利用,而且可以逐步达到生态、经济和社会效益的协调统一,实现农业的可持续发展,为整个国民经济的持续发展奠定良好的基础.
绿色农业促农民增收
解决“三农”问题的关键是增加农民收入,出路之一就是推进农业产业化.自1993年甘肃省委、省政府提出实施农业产业化经营,推动农村经济增长方式根本性转变的战略构想以来,甘肃省在充分发挥资源优势,发展壮大龙头企业,积极开拓农村市场,努力增加农民收入等方面进行了积极有益的探索,并取得了显著成效.但由于诸多因素的限制,全省农业产业化经营尚处于起步阶段,龙头企业规模还不大,农产品附加值较低,农民收入增长速度仍较为缓慢.绿色农业注重发展农业产业化经营,着力培育支撑产业,提倡发展龙头企业和农产品精深加工业,并且做好农产品流通领域的建设,相关具体措施和项目的实施可以帮助拓宽农民增收渠道,让农民从农业产业化经营中得到更多的实惠.
绿色农业能够挖掘农业内部增收潜力,提高农产品质量和数量,并按照国内外市场需求,发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,这是农民增收的重要来源.另外,绿色农业注重对农民进行系统的培训,包括先进实用的农业生产技术、农产品加工技术等,帮助农民掌握一定的劳动技能,提高农业生产水平,增强农民就业能力.因此,发展绿色农业是解决“三农”问题、增加农民收入的主要途径.
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建立现代农业体系
目前,我国农业的科技含量低,农业科技成果推广率不高,这在经济欠发达的甘肃省,表现得更为突出,集成利用、推广先进农业科技成果显得尤为重要.党中央明确提出,在建设社会主义新农村过程中,要切实加强现代农业建设,而建设现代农业是一个长期的动态工程,在不同阶段,有着不同特征和要求.当前,人们普遍崇尚绿色,关注生态安全、农产品安全,如果农业生产现状与这一要求和趋势不相称,现代农业就无从谈起.所以,迫切需要创新农业发展模式,大力提高农业创新和转化能力,推进传统农业向现代农业的转变.
绿色农业是农业发展领域内的一项重大创新.对照国务委员陈至立同志对于自主创新的基本内涵的分析,绿色农业属于集成创
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绿色农业示范区建设过程中,注重对先进成熟技术的集成和应用,把工程、生物、农艺措施有机结合起来,让信息技术、生物工程技术、机械技术融入农业生产之中,转变农技推广方式,有效解决品种改良和技术转化、信息发布、农产品促销等问题.成立绿色农业研究中心,可以针对绿色农业生产的需要,加快研发农作物和畜禽良种繁育、资源节约和污染防止等技术,研究农业各业之间的有机联系以及绿色农业先进管理模式等课题,为绿色农业奠定坚实的理论基础,为示范区的建设提供技术保证.绿色农业示范区的建设和科研中心的成立有利于集成利用先进农业科技成果,提高农业科技含量和科研成果的转化率.
示范区建设凸显成效
甘肃省武威市凉州区地处甘肃省中部,河西走廊东端,境内地势平坦、土地集中连片、土质肥沃、光热资源丰富,以灌溉农业为主,是产粮、畜牧大区,也是国家环保和水利部门的试点项目实施区.区内农作物品种丰富,基础设施较完善,科研机构和技术推广体系健全,具备开展绿色农业示范区建设工作的条件.从农业的角度来看,凉州区在河西走廊乃至整个甘肃省都占有着很重要的地位,搞好绿色农业示范区建设,会产生积极的带头作用,影响周边地区.凉州区绿色食品产业已具规模,龙头企业发挥了经济带动作用,为开展绿色农业示范区建设奠定了良好的基础.
凉州区所制定的规划,内容涉及优质农畜新品种引进繁育应用、绿色核心示范区建设、秸秆加工转化、绿色农业质量安全体系建设、农民培训基地建设、农业信息和市场体系建设等大项工程,从建设目标、内容、规模、布
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