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根据《2006年“扫黄打非”行动方案》的部署和中央领导同志的批示精神,全国“扫黄打非”工作小组办公室、中央宣传部、中央政法委、文化部、新闻出版总署、国家版权局、国家工商局、公安部、建设部、监察部等10部门自2006年7月15日至10月25日,在全国开展为期100天的以集中打击盗版音像和计算机软件制品为重点的“反盗版百日行动”.

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我国打击侵权盗版工作已经进行多年,每年都开展集中治理行动,但这次集中行动是迄今为止规模最大、力度最大、时间最长、动员群众最广泛、组织工作最严密、政策要求最明确的一次全国性统一部署、统一行动,全国有近百万业者参加到这次行动中来.


大学生如何写保护知识产权论文
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此次“反盗版百日行动”的目的就是严肃整顿音像和计算机软件市场秩序,严格规范经营单位行为,严厉打击盗版制品的制销活动,进一步提高正版制品的市场占有率和我国知识产权的保护水平.那么,100天的集中整治行动,取得了哪些成效,在国际国内舆论上形成哪些评价,为此《中国报道》记者专访了国家新闻出版总署党组副书记、副署长、全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰.

中国报道:当前,国内、国际盗版现象达到了什么样的程度?

柳斌杰:随着知识经济时代的到来,反盗版、保护知识产权就成为国际国内共同的呼声.从国际上来说,有四个方面较为严重:一是音像制品的盗版严重.比如美国大片就是被盗的重点.在这方面,由于有国际盗版团伙的存在,跨国犯罪,打击难度较大,盗版情况表现得较为突出.二是互联网产品的盗版.从知识产权保护角度说,网络是个新事物,以前没有管过,各个国家都有很多法律需要完善,这就有机可乘,全球的网络盗版显得非常猖狂.三是电子出版物的盗版.四是图书期刊的盗版.由于复制、印刷技术的革命和相应设备的普及,后两者都是比较普遍的问题,随处可见.

从国内来说,以上四个方面的侵权盗版现象都存在,而且某些方面表现得尤其严重,美国甚至说中国音像、软件方面的盗版程度达到了惊人的地步.当然,这只是美国说法,并不准确.中国一贯认为,我们的版权保护制度刚刚建立,必然有一个完善过程.在实际市场中,音像、软件制品的盗版情况确实比较严重;互联网方面的盗版情况和国际一样,打击力度还不是很大;而图书制品方面,说直白一点,盗版团伙是什么畅销就盗什么,盗版已经成为公害.中国政府重拳出击,年年打击,取得了阶段性成效,但问题并没有完全解决.

中国报道:这些盗版行为造成的危害主要有哪些?

柳斌杰:盗版的存在,危害巨大.总的来说,主要表现为以下六个方面:

一是侵犯知识产权.我们必须明确,知识也是一种财富.和其他物质财富一样,也应该受到保护,从这点上来说,盗版侵害了自主知识产权,损害了著作人、知识劳动者的权益.

二是破坏市场秩序.正版产品的前期制作投资大、花费的时间长,而盗版成本则非常低(仅付加工费),通过非正当渠道流通,又逃了税,由此造成了市场的不公平竞争,极大地破坏了公平竞争的市场秩序.

三是损害群众利益.低成本的盗版制品不仅损害从业人员的利益,而且因其质量低下、有害内容的传播,损害了消费者的利益.

四是盗版制品传播有害信息.尤其突出的是淫移音像制品的大量传播,给未成年人乃至整个社会造成了巨大的不良影响.

五是盗版制品影响民族创新能力.我们中华民族是有创造力的,若盗版不除,长此以往,必然会造成我国自主创新能力的下降.在这点上,发达地区、沿海地带要求加强知识产权保护的呼声尤其高.

六是损害国家形象.中国加入WTO后,承诺信守国际相关公约.如果在反盗版、保护知识产权上没有明显变化,就不能兑现国际承诺,而这会影响到中国与世界各国的经贸、文化交流.

鉴于上述种种原因,中国政府对打击盗版、保护知识产权工作相当重视,采取了坚决的措施和办法.当然,就全世界来说,发达国家的知识产权保护已经有200多年的历史,而中国实际上提上日程还不到30年的时间.这么短的时间里要建立一整套机制,难度相对很大,难免会有不足的地方,国际社会应该允许我们有一定时间去完善.

中国报道:“反盗版百日行动”就是在这样的背景下开展的吧?

柳斌杰:是的,针对中国盗版的现状,中国政府决定开展“反盗版百日行动”.在国内,全国“扫黄打非”工组小组领导同志高度重视,各成员单位积极配合,全国31个省、自治区、直辖市分管“扫黄打非”工作的党委副书记、常委或副省长,分别主持了启动仪式,召开工作会议,作出部署安排,有的省委主要领导同志还作出了批示,一场声势浩大的反盗版行动就在全国展开了.


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中国版权协会、中国音像协会、中国软件行业协会号召从业人员也积极参与“反盗版百日行动”,8月16日,近百名著名作家、词曲作者、表演者、唱片公司、软件企业的权利人代表100多人还签名支持反盗版等从中央到地方,新闻媒体、网站都认真组织策划反盗版新闻报道,形成了立体化的宣传格局,造成了强大的打击盗版、拒绝盗版的舆论声势.可以说,“扫黄打非”中的反盗版工作已经深入人心,反响强烈.

中国报道:“反盗版百日行动”的具体举措有哪些?

柳斌杰:和以往开展反盗版行动不同的是,本次“反盗版百日行动”实行了“教育―自查―检查―执法”的行动次序.

首先是对经营者进行普遍性的反盗版、保护知识产权的教育.为此,我们印发了几十万张“反盗版公告”,让每一个经营者都要学习公告内容.并且在北京和全国各地召开了专门的业主会议.接下来,我们要求经营者开展集中性自查行动,要求软件商、电脑商、图书音像制品经营者在45天内开展自查,在这个期间内自查彻底的,上缴了盗版产品的,我们可不予追究.但45天之后,还发现在经营盗版,将进行相应的处罚,严重的将吊销营业许可证或营业执照.自查行动之后,我们进行了拉网式的检查,之后便是阶段性整治,该阶段执法队伍将对违法者进行严厉的打击.当反盗版行动取得一系列阶段性成果后,相关机制的陆续建立将成为我们工作的重点,就是巩固成果.

总的说来,“反盗版百日行动”取得较好的成效,市场明显好转,标志有二:一是从全国各地的销售情况来看,正版音像制品在回升,比如7、8月份北京、广州等地区的正版音像制品日销平均上升了20%左右.二是一大批盗版经营者受到了严厉的惩罚,美国记者的文章说:在中国买盗版片难了.

中国报道:可以说,“反盗版百日行动”取得了显著的成绩.

柳斌杰:一定程度上可以这么说.在“反盗版百日行动”的高压态势下,很多音像制品经营者通过自纠自查,主动上交了盗版制品,大中型经营店铺基本上不再销售盗版光盘和盗版计算机软件、个体民营摊点大部分也不再销售.

确实也有一小部分业者白天卖正版,晚上偷偷摸摸卖盗版,还有个别的申请停业而实际上逃避打击.不可否认,他们存在着观望的心态,想看一看100天以后政府还能不能像“百日行动”

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